Mehrgenerationencampus Kaiserwerth - Bedarf an altengerechten Wohnungen im Bezirk 5

BV5/095/2021 Fraktion Bündnis 90/Die Grünen der Bezirksvertretung 5 X öffentlich nicht öffentlich Düsseldorf, 14.04.2021 An den Bezirksbürgermeister des Stadtbezirks 5 Anfrage zur Sitzung der Bezirksvertretung 5 am 27. April 2021 Betrifft: Mehrgenerationencampus Kaiserwerth - Bedarf an altengerechten Wohnungen im Bezirk 5 (Anfrage Frau Chalmovsky, Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, vom 14. April 2021) Die Einwohnerzahl des Stadtbezirks steigt, dabei ziehen zunehmend jüngere Menschen und Familien mit Kindern in den als Wohnort beliebten Düsseldorfer Norden. Dennoch schreitet der allgemeine Trend zur Alterung der Gesellschaft fort. Der Rat der Landeshauptstad t Düsseldorf hat vor diesem Hintergrund Kaiserswerth nördlich der Kalkumer Schlossallee als einen Projektstandort für einen "Mehrgenerationencampus" in die weitere Betrachtung aufgenommen. Ein wesentlicher Bestandteil dieser Projektidee sollen Altenwohnung en sein, die mehr gesellschaftliche Teilhabe im Allgemeinen und mehr Gemeinschaftsleben zwischen "Jung und Alt" ermöglichen sollen. In das Projekt sind daher innovative Wohnformen für ältere, hochbetagte und pflegebedürftige Menschen einzu - beziehen, um die Stadtgesellschaft auch im sozialen Zusammenleben zukunfts - fester zu machen. Neue Ideen sind zu suchen, die das heute wenig gemeinschaftliche Nebeneinander von Einrichtungen des Altenwohnens und kinderfreundlicher Wohnquartiere miteinander "vermischen" kön nten, zum gegenseitigen Vorteil. Vor den Antworten auf die Fragen nach dem "Wie" sind zunächst die Fragen nach dem "Wieviel" relevant. Ich bitte daher um die Beantwortung folgender Fragen: 1. Wie schätzt die Verwaltung die demografische Entwicklung und den Bedarf an Wohnraum für ältere, hochbetagte und pflegebedürftige Menschen im Bezirk 5 ein? 2. Welcher Bedarf an neuen altengerechten Wohnungen und Pflegeplätzen ergibt sich aus der Antwort zu Frage 1 unter Berücksichtigung des heute vorhandenen derartigen Wohnraums im Bezirk 5, auch im Hinblick auf die Bezahlbarkeit/finanzielle Tragfähigkeit? 3. Mit welchen Zugängen an altengerechten Wohnungen und Pflegeplätzen im Stadtbezirk 5 rechnet die Verwaltung in den kommenden 5 Jahren und wie verhält sich die geplante Menge an Wohnungen zum voraus - geschätzten Bedarf? gez. Martina Chalmovsky Seite 2

BV5/095/2021 Anfrage Frau Gelbke-Mößmer, Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, vom 27. April 2021 hier: Mehrgenerationencampus Kaiserswerth - Entwicklungsmöglichkeiten der Grundschule Kaiserswerth Frage 1: Wie schätzt die Verwaltung die demografische Entwicklung und den Bedarf an Wohnraum für ältere, hochbetagte und pflegebedürftige Menschen im Bezirk 5 ein? Antwort: Ausgehend vom Basisjahr 2020 (Stichtag 31.12.) schätzt die Bevölkerungsprognose der Landeshauptstadt Düsseldorf, dass die Zahl der Einwohner*innen, die 65 Jahre und älter sind, im Stadtbezirk 5 bis zum 1.1.2035 um 680 Personen bzw. 8,8 Prozent zunehmen wird. Die einzelnen Alterskohorten entwickeln sich unterschiedlich. Besonders deutlich wächst die Zahl der 65- bis unter 75-Jährigen. Für diese Alterskohorte wird ein Zuwachs von rund 1.250 Personen bzw. 38,1 Prozent erwartet. Für die Gruppe der 75- bis unter 85-Jährigen wird hingegen ein Rückgang von rund 710 Personen bzw. 21,4 Prozent erwartet. Für die 85-Jährigen und älteren wird eine leichte Zunahme von rund 140 Einwohner*innen bzw. 11,7 Prozent erwartet (vgl. Tabelle 1). Ein grundsätzliches Problem besteht darin, dass es keine wissenschaftlich abgesicherten und verbindlichen Indikatoren zur Berechnung des Bedarfs an Wohnungen und Pflegeplätzen für die skizzierte Bevölkerungsgruppe gibt. Die Bedarfsberechnungen erfolgen für Düsseldorf auf folgenden Grundlagen: 1. Stationäre Pflegeeinrichtungen: Berechnungsrundlage für 2020: 0,98 Plätze auf 100 Einwohner*innen; 2025: 1,05/100 Einwohner*innen (vgl. Sozialbericht Pflegesituation in Düsseldorf, 2013); 2. Ambulant betreute Wohngruppen: Die Studie der Forschungsgesellschaft für Gerontologie (FfG) geht von einem Bedarf von 170 Plätzen für Düsseldorf aus, d.h. 3,65 Plätze auf 1.000 Einwohner*innen; 3. Solitäre Kurzzeitpflege: Die Studie der Forschungsgesellschaft für Gerontologie (FfG) geht von einem Bedarf von 160 Plätzen für Düsseldorf aus. Die Anpassung an die Stadtbezirke erfolgt entsprechend der Altersstruktur; 4. Tagespflege: 10 Prozent der 75-Jährigen und Älteren, die mit Pflegegrad 2 bis 5 durch ambulante Pflegedienste versorgt werden (FfG). Danach Anpassung an die Stadtbezirke. Frage 2: Welcher Bedarf an neuen altengerechten Wohnungen und Pflegeplätzen ergibt sich aus der Antwort zu Frage 1 unter Berücksichtigung des heute vorhandenen derartigen Wohnraums im Bezirk 5, auch im Hinblick auf die Bezahlbarkeit/finanzielle Tragfähigkeit? Antwort: 4.343 Menschen, die 75 Jahre und älter sind, leben am 31. Dezember 2018 im Stadtbezirk 5. Frauen stellen einen Anteil von 58,3 Prozent dar. 39,1 Prozent der über 75-Jährigen im Stadtbezirk leben in einem Ein-Personenhaushalt: 75,1 Prozent dieser Haushalte sind Haushalte über 75-jähriger Frauen. Der Stadtbezirk 5 verfügt über vier ambulante Pflegedienste. Rein rechnerisch ist eine ambulant betreute Wohngruppe mit 11 bis 12 Plätzen erforderlich. Eine entsprechende Planung liegt nicht vor. Eine solitäre Kurzzeitpflege ist nicht im Stadtbezirk 5 angesiedelt. Erforderlich wären mindestens 11 Plätze. Im Bereich der Tagespflege sind 18 Plätze vorhanden. In unterschiedlichen Stadien der Planung befinden sich drei weitere Tagespflegeeinrichtungen mit jeweils 18 Plätzen. Bei zwei dieser Planungen ist die konzeptionelle Ausrichtung auf eine spezifische Klientel gegeben, so dass sie nur bedingt eine Ausrichtung auf den Stadtbezirk insgesamt haben. Der Stadtbezirk verfügt über 404 Plätze im Bereich der stationären Altenpflege. Rechnerisch erforderlich (auf Basis des Sozialberichts Pflege) wären für das Jahr 2020 397 Plätze und für das Jahr 2025 426 Plätze. Der Stadtbezirk erscheint somit auf den ersten Blick auf längere Sicht bis zum Jahr 2025 nahezu ausreichend mit stationären Pflegeplätzen ausgestattet. Das aktuelle relative »Überangebot« ergibt sich aus den Plätzen des »Nelly-Sachs-Hauses«, das jedoch keine primäre Relevanz zur Versorgung des Stadtbezirks hat, sondern, darüberhinausgehend, eine Versorgung für die Region sicherstellt. Die Einrichtung gilt nach dem Versorgungsvertrag als Spezialeinrichtung. Sie hat hinsichtlich ihrer religiösen Ausrichtung eine gesamtstädtische und darüber hinausreichende Bedeutung für die jüdische Bevölkerung. Korrekt ist also die Betrachtung des Bedarfs ohne die Kapazität des Nelly-Sachs-Hauses. Danach fehlen heute mindestens 103 Plätze und im Jahr 2025 mindestens 132 Plätze. Frage 3: Mit welchen Zugängen an altengerechten Wohnungen und Pflegeplätzen im Stadtbezirk 5 rechnet die Verwaltung in den kommenden 5 Jahren und wie verhält sich die geplante Menge an Wohnungen zum vorausgeschätzten Bedarf? Antwort: 120 stationäre Pflegeplätze gehen aus zwei Planungen hervor: 80 Plätze in Angermund und 40 Plätze in Stockum. Für letztere gelten die Hinweise, die schon in Bezug auf das Nelly-Sachs-Haus gemacht worden sind. 54 Tagespflegeplätze sind in Planung (zwei in Stockum und eine in Angermund). Für die Tagespflegeplätze in Stockum gelten die konzeptionellen Ausrichtungen auf eine spezifische Klientel, z.T. in der Verbindung von Servicewohnen für Ältere, ambulanter Pflege und Tagespflege. Diese Verbindung stellt einen wichtigen Beitrag dar, der den Druck auf den stationären Bereich - in Düsseldorf fehlen aktuell 1.000 Pflegeplätze - mindern kann. Tabelle 1: Demografische Entwicklung im Stadtbezirk 5, 2020 bis 2035 Quelle: Landeshauptstadt Düsseldorf - Amt für Statistik und Wahlen, Bevölkerungsprognose 2035 Anmerkung: Prognose auf Zehnerwerte gerundet. Auf Grund der Rundungen kann es bei der Summer der über- 65 Jährigen zu Abweichungen von den Einzelwerten kommen 6 5 Jahr e und äl t er 1 3 0 0 7 76 0 6 5 Jahr e und äl t er - 13 2 + 2 3 9 + 9 4 + 4 2 2 + 79 - 2 2 + 6 8 0 75 bis unt er 85 Jahre - 249 0 - 214 4 - 166 - 82 - 707 85 Jahre und ält er - 86 34 62 4 4 71 13 138 6 5 Jahr e und äl t er - 8 , 8 + 3 1, 8 + 4 , 8 + 2 8 , 9 + 5, 0 - 4 , 3 + 8 , 8 65 bis unt er 75 Jahre + 37,1 + 57,7 + 30,6 + 56,2 + 25,0 + 22,1 + 38,1 75 bis unt er 85 Jahre - 3 7,8 + 0,0 - 2 5,1 + 0,7 - 2 4,2 - 3 3,9 - 21,4 85 Jahre und ält er - 29,1 + 35,4 + 2 0,1 + 18,6 + 37,6 + 2 2,8 + 11,7 abso lut e V eränd erung B V 5 insgesamt prozent uale V eränd erung 2020 056 Kalkum 2025 2030 2035 051 St o ckum 052 Lohhausen 055 Angermund B e vö l ke r ung mi t Haup t w o hnsi t z 054 Wit t laer 0 53 Kaiserswert h Indikat or