Glossar

Dieses Glossar erklärt zentrale Begriffe aus Ratsarbeit, Verwaltung, Stadtpolitik, Planungsprozessen und OParl. Die Einträge sind alphabetisch sortiert und bewusst knapp gehalten.

A

Abwägung

Abwägung bezeichnet den Vorgang, bei dem unterschiedliche Interessen, Argumente oder Belange gegeneinander geprüft und gewichtet werden, insbesondere in Planungs- und Bauverfahren.

AgendaItem (OParl)

Ein AgendaItem ist im OParl-Standard ein Tagesordnungspunkt innerhalb einer Sitzung.

Amt

Ein Amt ist eine organisatorische Einheit innerhalb der Verwaltung mit fachlicher Zuständigkeit, etwa Bauaufsicht oder Umweltamt.

Anfrage

Eine Anfrage ist eine formale Frage an die Verwaltung zur Klärung von Sachständen, Daten oder Zuständigkeiten.

Antrag

Ein Antrag ist eine politische Initiative zur Entscheidung oder Prüfung durch ein Gremium.

Anlage

Eine Anlage ist ein ergänzendes Dokument zu einer Vorlage oder einem Antrag, etwa Karten, Gutachten oder Tabellen.

API

API steht für „Application Programming Interface“ und bezeichnet eine technische Schnittstelle zum Datenaustausch.

Ausschreibung

Eine Ausschreibung ist die Aufforderung, Angebote für eine öffentliche Leistung einzureichen.

Ausschuss

Ein Ausschuss ist ein thematisch spezialisiertes Gremium, etwa für Verkehr, Planung oder Finanzen.

B

Bauantrag

Ein Bauantrag ist der formale Antrag zur Genehmigung eines Bauvorhabens.

Baugenehmigung

Die behördliche Zustimmung zu einem Bauvorhaben.

Bebauungsplan

Ein verbindlicher Plan, der regelt, wie Flächen genutzt und bebaut werden dürfen.

Beratung

Die inhaltliche Behandlung eines Themas in einem Gremium.

Berichtsantrag

Ein Antrag, der die Verwaltung verpflichtet, zu einem Thema zu berichten.

Beschluss

Eine formale Entscheidung eines Gremiums.

Beschlusskontrolle

Die Nachverfolgung der Umsetzung eines Beschlusses.

Beschlusslage

Der aktuelle Stand bereits getroffener Entscheidungen zu einem Thema.

Beschlussvorlage

Eine Vorlage mit konkretem Entscheidungsvorschlag.

Bezirksbürgermeisterin / Bezirksbürgermeister

Leitung der Bezirksvertretung.

Bezirksvertretung

Politisches Gremium auf Stadtbezirksebene.

Body (OParl)

Die oberste Einheit eines OParl-Systems, meist die Kommune.

Bürgerbegehren

Ein Verfahren zur Einleitung eines Bürgerentscheids.

Bürgerentscheid

Abstimmung der Bürgerinnen und Bürger über eine kommunale Frage.

D

Datensatz

Eine strukturierte Sammlung von Daten.

Datenmodell

Struktur, die festlegt, wie Daten organisiert sind.

Datenqualität

Maß für Vollständigkeit, Aktualität und Verlässlichkeit von Daten.

Dezernat

Ein größerer Verwaltungsbereich mit thematischer Zuständigkeit.

Drucksache

Allgemeine Bezeichnung für offizielle Dokumente der Ratsarbeit.

E

Eingabe nach § 24 GO NRW

Formale Anregung oder Beschwerde von Einwohnerinnen und Einwohnern.

Einwohnerantrag

Instrument, das den Rat zur Behandlung eines Themas verpflichtet.

Einzelmandat

Mandat ohne Zugehörigkeit zu Fraktion oder Gruppe.

Ergänzungsantrag

Erweitert einen bestehenden Antrag.

Extraktion

Auslesen strukturierter Informationen aus Dokumenten.

F

Federführung

Verantwortliche Stelle für die Hauptbearbeitung eines Vorgangs.

File (OParl)

Dokument oder Datei innerhalb des OParl-Standards.

Flächennutzungsplan

Gesamtplan für die Nutzung des Stadtgebiets in Grundzügen.

Fraktion

Zusammenschluss von Mandatsträgern mit politischer Übereinstimmung.

G

Genehmigung

Behördliche Erlaubnis für ein Vorhaben.

Geodaten

Daten mit räumlichem Bezug.

Georeferenzierung

Zuordnung von Daten zu einem geografischen Ort.

Glossar

Sammlung erklärender Begriffe zu einem Themenbereich.

Gruppe

Zusammenschluss von Mandatsträgern unterhalb Fraktionsstärke.

H

Halluzination (KI)

Fehlerhafte Erzeugung von Inhalten durch KI ohne Grundlage in den Daten.

Haupt- und Finanzausschuss

Zentrales Gremium für Koordination und Finanzfragen.

I

Informationsvorlage

Vorlage ohne unmittelbaren Beschlusszwang.

K

Kenntnisnahme

Ein Gremium nimmt Informationen ohne Beschluss zur Kenntnis.

KI

Künstliche Intelligenz zur Auswertung und Strukturierung von Daten.

Klassifikation

Einordnung von Inhalten in Kategorien.

L

Location (OParl)

Ort im OParl-Datenmodell.

M

Matching

Zuordnung zusammengehöriger Daten.

Meeting (OParl)

Sitzung eines Gremiums.

Membership (OParl)

Zugehörigkeit einer Person zu einer Organisation.

Metadaten

Daten über Daten, etwa Quelle oder Aktualität.

N

Niederschrift

Protokoll einer Sitzung.

Nichtöffentlicher Teil

Teil einer Sitzung ohne Öffentlichkeit.

Nutzungsänderung

Änderung der Nutzung eines Gebäudes oder einer Fläche.

O

Oberbürgermeisterin / Oberbürgermeister

Leitung der Verwaltung und politisches Amt.

Offenlage

Phase, in der Planungsunterlagen öffentlich einsehbar sind.

Open Data

Frei nutzbare öffentliche Daten.

Open Government

Leitbild einer transparenten und offenen Verwaltung.

OParl

Standard für den Austausch politischer Daten.

OParl-API

Technische Schnittstelle für OParl-Daten.

Organization (OParl)

Gremium oder Organisationseinheit.

P

Paper (OParl)

Dokument oder Drucksache im OParl-System.

Parsing

Technische Analyse von Datenstrukturen.

Person (OParl)

Natürliche Person im OParl-Modell.

Politik-Portal

Benutzeroberfläche für Ratsinformationen.

Primärquelle

Ursprüngliche, maßgebliche Quelle einer Information.

Prüfauftrag

Auftrag an die Verwaltung, etwas zu prüfen.

R

Rat

Zentrales politisches Entscheidungsgremium.

Ratsinformationssystem

Plattform für Sitzungen, Dokumente und Beschlüsse.

Ratsmitglied

Gewähltes Mitglied des Rates.

Relevanzeinschätzung

Bewertung der Bedeutung eines Inhalts.

S

Schnittstelle

Technischer Zugangspunkt für Daten.

Sekundärdarstellung

Aufbereitung von Primärdaten.

Sitzung

Formelles Treffen eines Gremiums.

Sitzungsdienst

Organisation von Sitzungen und Dokumenten.

Stellungnahme

Fachliche oder politische Einschätzung.

T

Tagesordnung

Liste der Themen einer Sitzung.

Tagesordnungspunkt (TOP)

Einzelner Punkt innerhalb der Tagesordnung.

Tag

Schlagwort zur Kategorisierung von Inhalten.

Transparenz

Nachvollziehbarkeit staatlichen Handelns.

Träger öffentlicher Belange

Behörden, die in Verfahren beteiligt werden.

U

Unterlagen

Dokumente zu einem Tagesordnungspunkt.

V

Verwaltung

Führt Beschlüsse aus und bereitet Entscheidungen vor.

Vergabe

Verfahren zur Vergabe öffentlicher Aufträge.

Verweisung

Weitergabe eines Themas an ein anderes Gremium.

Vertagung

Verschiebung eines Themas auf eine spätere Sitzung.

Vorlage

Dokument zur Beratung in einem Gremium.

Z

Zuständigkeit

Regelt, wer für ein Thema verantwortlich ist.

Quellen

• https://spec.oparl.org/
• https://oparl.org/spezifikation/online-ansicht/
• https://www.duesseldorf.de/rat/buergerinfo/
• https://recht.nrw.de/system/files/pdf/state-law-and-regulations/2026/01/12/1d244f/2026-01-01-gemeindeordnung-fuer-das-land-nordrhein.pdf