Einbringung des Entwurfs des Nahverkehrsplans der Landeshauptstadt Düsseldorf

Title: Vorlage 66/ 60/2016 URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00277320.pdf Published Time: Tue, 13 Aug 2019 09:18:52 GMT Number of Pages: 3 Markdown Content: Vorlage 66/ 60/2016 > Seite 1 von 3 > RSD Vorlage X öffentlich nicht öffentlich ## Beschlussvorlage Betrifft: Einbringung des Entwurfs des Nahverkehrsplans der Landeshauptstadt Düsseldorf Beschlussdarstellung: 1. Der Ordnungs- und Verkehrsausschuss nimmt den Entwurf des Nahverkehrsplans 2017 der Landeshauptstadt Düsseldorf zustimmend zur Kenntnis. 2. Der Ordnungs- und Verkehrsausschuss beauftragt die Verwaltung, das Abstimmungsverfahren gemäß §9 (1) und (2) ÖPNV-Gesetz NRW durchzuführen sowie die Bezirksvertretungen und die relevanten Interessenverbände anzuhören und die Bürgerbeteiligung durchzuführen. Sachdarstellung: Der Ordnungs- und Verkehrsausschuss hat in seiner Sitzung am 14.01.2015 die Verwaltung mit der Neuaufstellung des Nahverkehrsplans der Landeshauptstadt Düsseldorf beauftragt. Der vorliegende Entwurf des Nahverkehrsplans bildet den Rahmen für die Weiterentwicklung des ÖPNV in Düsseldorf und definiert die ausreichende Verkehrsbedienung im Sinne des Personenbeförderungsgesetzes (PBefG). Die Stadt Düsseldorf hat zur Sicherung einer ausreichenden Verkehrsbedienung die das Düsseldorfer Stadtgebiet bedienenden Verkehrsunternehmen (VU) mit gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen im Bereich des kommunalen ÖPNV betraut. Die Bestandsbetrauung endet am 31.10.2019. Vor dem Hintergrund der beabsichtigen Direktvergabe der ÖPNV-Verkehrsleistungen an das stadteigene Verkehrsunternehmen (Rheinbahn AG) soll der Nahverkehrsplan die Grundlage für die Anforderungen an Umfang und Qualität des ÖPNV-Angebotes für die Vergabe der kommunalen ÖPNV-Leistungen ab November 2019 definieren. Im Rahmen der Erarbeitung des vorliegenden Entwurfs des Nahverkehrsplans wurden die für die Aufnahme in den ÖPNV Bedarfsplan angemeldeten Vorhaben und in der Diskussion stehenden Netzerweiterungen im Schienennetz einer verkehrlichen Bewertung unterzogen. Dabei wurden für den Prognosenullfall die Maßnahmen Verlängerung der Schienenstrecke zum ISS Dome, der 1. und 2. Bauabschnitt der Stadtbahnstrecke U81 sowie die im Bundesprogramm enthaltene Messeumfahrung als gesetzt unterstellt. Für die weitere Netzentwicklung wurden nur diejenigen Maßnahmen aufgenommen, die eine positive verkehrliche Wirkung erwarten lassen. Diese Vorhaben sind u.a. Verlängerung der Stadtbahnstrecke zur Universität West/Mensa, Verlängerung der Stadtbahnstrecke Gerresheim S bis Nach den Mauresköthen, 3. Bauabschnitt Flughafen Terminal – Flughafen Bahnhof. Vorlage 66/ 60/2016 > Seite 2 von 3 > RSD Vorlage Im Rahmen der durchgeführten Schwachstellenanalyse wurden das vorhandene ÖPNV-Angebot unter Berücksichtigung der vorhandenen und geplanten städtebaulichen Entwicklungsgebiete überprüft und Maßnahmen zur Verbesserung der Erschließungsqualität sowie der Verbindungs- und Bedienungsqualität im Berufs-und Einkaufsverkehr abgeleitet. Dabei wurden die im Nahverkehrsplan 2010 - 2015 definierten Qualitätskriterien für das ÖPNV-Angebot als einheitlicher Bewertungsmaßstab im gesamten Stadtgebiet herangezogen. Mit der Inbetriebnahme der Wehrhahn-Linien am 21.02.2016 wurden bereits ein Großteil der im Nahverkehrsplan 2010-2015 enthaltenen Maßnahmen zur Beseitigung der Erschließungs-, Bedienungs- und Verbindungsdefizite umgesetzt. Die Schwachstellenanalyse ergab erwartungsgemäß lediglich einen Handlungsbedarf in Entwicklungsgebieten mit wesentlichen strukturellen Veränderungen (u.a. Angermund, Lichtenbroich, Gerresheim). Neben der Einrichtung zusätzlicher Haltestellen sieht der Entwurf des Nahverkehrsplans zur Behebung festgestellter lokaler Defizite Linienwegänderungen sowie ergänzende Buslinien vor. Das Thema Barrierefreiheit bildet einen Schwerpunkt im Nahverkehrsplan. Entsprechend der Vorgaben des novellierten Personenbeförderungsgesetzes (PBefG) sind im Nahverkehrsplan Aussagen darüber zu treffen, wie das Ziel einer vollständigen Barrierefreiheit bis zum 01.01.2022 erreicht werden kann oder in welchen begründeten Ausnahmen eine längere Umsetzungsfrist erforderlich ist. Der Entwurf des Nahverkehrsplans enthält darüber hinaus konkrete Prüf- und Arbeitsaufträge zur Weiterentwicklung des ÖPNV in den kommenden Jahren. Weiteres Vorgehen: Bis Mitte Dezember wird allen Interessierten Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben. In das Abstimmungsverfahren werden die benachbarten und betroffenen Aufgabenträger und Verkehrsunternehmen eingebunden. Darüber hinaus werden die relevanten Träger öffentlicher Belange, die örtlich aktiven Umwelt- und Verkehrsverbände sowie die Frauen-, Kinder-, Senioren- und Behindertenorganisationen angehört. Parallel zum Beteiligungsverfahren sind vier Öffentlichkeitsveranstaltungen geplant, bei denen die Bürgerinnen und Bürger die Möglichkeit erhalten, Anregungen einzubringen. Eingehende Anregungen und Hinweise von interessierten Bürgerinnen und Bürgern werden ebenfalls aufgenommen und geprüft. Nach Auswertung und Prüfung der Stellungnahmen aus dem Anhörungs- und Abstimmungsverfahren und ggfs. Einarbeitung in den NVP-Entwurf erfolgt die abschließende Beratung im OVA und die Beschlussfassung durch den Rat der Stadt. Da der Nahverkehrsplan eine wesentliche Grundlage für die Direktvergabe der Verkehrsleistungen darstellt, ist eine endgültige Beschlussfassung zum Nahverkehrsplan spätestens im 2. Quartal 2017 erforderlich. Dieser Zeitplan ergibt sich aus der gemäß §7 Abs. 2 VO (EG) 1370/2007 notwendigen Vorabbekanntmachung. Die Vorabbekanntmachung ist für das 3. Quartal 2017 vorgesehen. Vorlage 66/ 60/2016 Seite 3 von 3 > RSD Vorlage Beratungsfolge: Gremium Sitzungsdatum Ergebnis Ordnungs - und Verkehrsausschuss 26.10.2016 -/-² Bezirksvertretung 1 11.11.2016 -/-² Bezirksvertretung 2 09.11.2016 -/-² Bezirksvertretung 3 22.11.2016 -/-² Bezirksvertretung 4 23.11.2016 -/-² Bezirks vertretung 5 29.11.2016 -/-² Bezirksvertretung 6 16.11.2016 -/-² Bezirksvertretung 7 22.11.2016 -/-² Bezirksvertretung 8 08.12.2016 -/-² Bezirksvertretung 9 04.11.2016 -/-² Bezirksvertretung 10 22.11.2016 -/-² > 1) Die Sitzung wurde zum Zeitpunkt der Drucklegung dieser Vorlage noch nicht geplant. > 2) Das Beratungsergebnis wurde zum Zeitpunkt der Drucklegung dieser Vorlage noch nicht erfasst. Anlagen: X beigefügt nicht vorhanden Nr. Anlage 1 Entwurf des NVP 2017 Alternative: keine Amt / Institut: Amt für Verkehrsmanagement Dezernentin / Dezernent: Beigeordneter Dr. Keller

Title: 00279043.pdf URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00279043.pdf Published Time: Fri, 05 Jul 2019 17:58:19 GMT Number of Pages: 198 Markdown Content: # Nahverkehrsplan Landeshauptstadt Düsseldorf > Ingenieurgruppe IVV GmbH & Co. KG # Nahverkehrsplan 2017 der Landeshauptstadt Düsseldorf # 28. September 2016 Inhaltsverzeichnis > Nahverkehrsplan Landeshauptstadt Düsseldorf # Inhaltsverzeichnis 1 Rahmenvorgaben für den Nahverkehrsplan ............................................ 1 1.1 Rechtliche Grundlagen .................................................................... 1 1.2 Rahmenvorgaben............................................................................ 6 1.3 Erarbeitungs- und Beteiligungsverfahren ...................................... 14 2 Ziele der Stadt Düsseldorf...................................................................... 17 2.1 Aufgaben des Nahverkehrsplans .................................................. 17 2.2 Leitziele der Nahverkehrsplanung ................................................. 17 2.3 Berücksichtigung bestimmter Nutzergruppen ................................ 19 2.4 Sonstige Leitziele / Vorgaben ........................................................ 21 2.5 Qualitätsziele als Anforderungsprofil ............................................. 28 3 Umsetzungsbilanz NVP 2010 – 2015..................................................... 54 3.1 Vorbemerkungen........................................................................... 54 3.2 Maßnahmen zur Beseitigung von Erschließungs- und Verbindungsdefiziten ..................................................................... 54 3.3 Maßnahmen zur Bewältigung der Pendlerströme im ÖPNV .......... 63 3.4 Maßnahmen zur Verbesserung des Verkehrsablaufs.................... 63 3.5 Maßnahmen an Verknüpfungspunkten ......................................... 64 3.6 Maßnahmen zum barrierefreien Haltestellenausbau ..................... 65 3.7 Maßnahmen zur Verbesserung der Haltestellenausstattung ......... 70 3.8 Infrastrukturmaßnahmen im Stadtbahn- und Straßenbahnnetz ..... 72 3.9 SPNV-Maßnahmen (nachrichtlich) ................................................ 75 4 Zustandsanalyse 2014 ........................................................................... 76 4.1 Strukturdaten................................................................................. 76 4.2 ÖPNV-Angebot ............................................................................. 79 4.3 ÖPNV-Nachfrage und Verkehrsmittelwahl .................................... 97 4.4 Beförderungstarife, Marketing und Fahrgastinformation................ 98 Inhaltsverzeichnis > Nahverkehrsplan Landeshauptstadt Düsseldorf 5 Nachfrageprognose 2030 .................................................................... 103 5.1 Strukturdaten............................................................................... 103 5.2 ÖPNV-Nachfrage und Verkehrsmittelwahl .................................. 107 5.3 Schwachstellenanalyse ÖPNV .................................................... 108 6 Maßnahmenprogramm ........................................................................ 120 6.1 Maßnahmenprogramm SPNV (nachrichtlich) .............................. 120 6.2 Maßnahmenprogramm Stadtbahn / Straßenbahn ....................... 122 6.3 Weitere Netzentwicklung Stadtbahn / Straßenbahn .................... 124 6.4 Prüfaufträge Stadtbahn / Straßenbahn........................................ 136 6.5 Maßnahmenprogramm Bus ......................................................... 140 6.6 Prüfaufträge Bus ......................................................................... 146 6.7 Maßnahmen an Verknüpfungspunkten ....................................... 148 6.8 Maßnahmenprogramm Barrierefreiheit ....................................... 149 6.9 Maßnahmenprogramm Verkehrsablauf ....................................... 153 7 Umsetzungskonzept ............................................................................ 154 7.1 Vorbemerkungen......................................................................... 154 7.2 Maßnahmen zur Netzentwicklung Stadtbahn und Straßenbahn.. 154 7.3 Maßnahmen zur Netzentwicklung Bus ........................................ 156 7.4 Maßnahmen zum barrierefreien Haltestellenausbau ................... 157 8 Feststellung des vorhandenen Verkehrsnetzes ................................... 162 8.1 Veranlassung .............................................................................. 162 8.2 Vorhandenes Verkehrsnetz ......................................................... 162 8.3 Weiterentwicklungen des vorhandenen Verkehrsnetzes ............. 163 8.4 Betreiber des „Verkehrsnetzes Düsseldorf“ ................................. 164 8.5 Begründung für das Gesamtnetz................................................. 165 9 Direktvergabe und Finanzierung öffentlicher Personenverkehrsdienstleistung im Anwendungsbereich der VO (EG) Nr. 1370/2007 ............................................................................................ 166 9.1 Bildung einer Gruppe von Behörden im VRR .............................. 166 Inhaltsverzeichnis > Nahverkehrsplan Landeshauptstadt Düsseldorf 9.2 Begründung der Entscheidung für eine Vergabe als Gesamtleistung 167 10 Finanzierung ........................................................................................ 170 10.1 Finanzierung des ÖPNV-Angebotes ........................................... 170 10.2 Finanzierung laufender und geplanter Investitionen .................... 171 11 Anlagen................................................................................................ 172 11.1 Prioritäten für den barrierefreien Haltestellenausbau (Hochbahnsteige) ........................................................................ 172 11.2 Prioritäten für den barrierefreien Haltestellenausbau (Niederflur-Stadtbahn und Niederflur-Straßenbahn) ..................................... 173 11.3 Prioritäten für den barrierefreien Haltestellenausbau (Bushaltestellen) ......................................................................... 176 Bildverzeichnis > Nahverkehrsplan Landeshauptstadt Düsseldorf # Bildverzeichnis Bild 2-1: Definition der Gebietskategorien ................................................. 30 Bild 2-2 : Haltestelleneinzugsbereiche (Luftlinie) gemäß VDV-Empfehlung ........................................................................ 30 Bild 2-3 : Anforderungen an die Erschließungsqualität in Düsseldorf ......... 31 Bild 2-4 : Anforderungen an die Verbindungsqualität im werktäglichen Berufsverkehr der Stadt Düsseldorf ............................................ 32 Bild 2-5 : Anforderungen an die Verbindungsqualitäten im werktäglichen Einkaufs- und Versorgungsverkehr der Stadt Düsseldorf ............ 33 Bild 2-6 : Definition der Betriebs- und Verkehrszeiten in der Stadt Düsseldorf ................................................................................... 33 Bild 2-7 : Produkte des ÖPNV als Komponenten eines Gesamtsystems ... 35 Bild 2-8 : Zielwerte für Anschlusssicherung im ÖPNV im Stadtgebiet Düsseldorf (nach FGSV 2010) .................................................... 35 Bild 2-9 : Ausrüstungsstandards von ÖPNV-Fahrzeugen in der Stadt Düsseldorf ................................................................................... 37 Bild 2-10: Haltestellenkategorien................................................................. 38 Bild 2-11 : Ausstattungsstandards von Haltestellen in der Stadt Düsseldorf (in Anlehnung an die VRR-Richtlinie) ........................ 39 Bild 2-12 : Zielwert des Qualitätsziels Pünktlichkeit im Stadtgebiet Düsseldorf (nach FGSV 2010) .................................................... 41 Bild 2-13 : Angestrebte Leistung und Verfügbarkeit – Teil 1 ......................... 47 Bild 2-14 : Angestrebte Leistung und Verfügbarkeit – Teil 2 ......................... 48 Bild 2-15 : Angestrebte Leistung und Verfügbarkeit – Teil 3 ......................... 49 Bild 2-16 : Angestrebte Leistung und Verfügbarkeit – Teil 4 ........................ 50 Bild 2-17 : Angestrebte Leistung und Verfügbarkeit – Teil 5 ........................ 51 Bild 2-18 : Angestrebte Leistung und Verfügbarkeit – Teil 6 ........................ 52 Bild 2-19 : Angestrebte Leistung und Verfügbarkeit – Teil 7 ........................ 53 Bild 3-1 : Erschließung von Himmelgeist, Am Pflanzkamp und Unterbach (montags – freitags) .................................................................... 56 Bild 3-2 : Erschließung von Himmelgeist, Am Pflanzkamp und Unterbach (samstags, sonntags und feiertags) ............................................ 57 Bild 3-3 : Linienwegänderung der Linie 834 ............................................... 58 Bild 3-4 : Verlängerung der Linie 732 in den Hafen .................................... 59 Inhaltsverzeichnis > Nahverkehrsplan Landeshauptstadt Düsseldorf Bild 3-5 : Verlängerung der Linie 723 über Hamm in den Hafen ................ 59 Bild 3-6 : Verlängerung der Linie 736 zum Kirchplatz................................. 60 Bild 3-7 : Neue Stadtteilbuslinie 725 .......................................................... 61 Bild 3-8 : Verbesserung der Altstadterschließung ...................................... 62 Bild 3-9 : Umsetzungsbilanz von. Maßnahmen an Bike-and-Ride-Anlagen .............................................................................. 65 Bild 3-10: DFI-Anzeiger im Stadtgebiet Düsseldorf ..................................... 71 Bild 4-1 : Einwohner der Landeshauptstadt Düsseldorf, Analyse 2014 (Quelle: Amt für Statistik Statistik und Wahlen – Statistikabzug aus dem Einwohnermelderegister) .............................................. 77 Bild 4-2: Beschäftigte in der Landeshauptstadt Düsseldorf, Analyse 2014 (Quelle: Stadt Düsseldorf, Amt 66) ................... 78 Bild 4-3 : SPNV-Linien 2015/2016.............................................................. 80 Bild 4-4 : Stadtbahnnetz der Stadt Düsseldorf ab 21.02.2016 .................... 82 Bild 4-5: Straßenbahnnetz der Stadt Düsseldorf ab 21.02.2016 ............... 83 Bild 4-6: Kommunales Schienenverkehrsnetz im Stadtgebiet Düsseldorf ab 21.02.2016 ........................................................... 84 Bild 4-7: Schnellbuslinien im Stadtgebiet Düsseldorf ab 21.02.2016 (Werktagsverkehr) ...................................................................... 86 Bild 4-8: Buslinien im Regional- und Nachbarortsverkehr im Stadtgebiet Düsseldorf ab 21.02.2016 (Werktagsverkehr) ............................. 87 Bild 4-9: Stadtbuslinien im Stadtgebiet Düsseldorf ab 21.02.2016 (Werktagsverkehr) ...................................................................... 88 Bild 4-10: Buslinien im Stadtgebiet Düsseldorf ab 21.02.2016 (Gesamtnetz Werktagsverkehr, ohne Nachtbus-Linien) .............. 89 Bild 4-11: Nachtbuslinien im Stadtgebiet Düsseldorf ab 21.02. 2016 (Werktagsverkehr) ...................................................................... 90 Bild 4-12: NachtExpress-Linien im Stadtgebiet Düsseldorf ab 21.02. 2016 (Wochenendverkehr)................................................................... 91 Bild 4-13: Linientakte .................................................................................. 93 Bild 4-14: Wichtige Verknüpfungspunkte im Stadtgebiet Düsseldorf ........... 94 Bild 4-15 : Park-and-Ride-Standorte ............................................................ 95 Bild 4-16: Bike-and-Ride-Standorte............................................................. 96 Bild 4-17: Reisezweckanteile im ÖPNV der Stadt Düsseldorf, Analyse 2014 .............................................................................. 97 Inhaltsverzeichnis > Nahverkehrsplan Landeshauptstadt Düsseldorf Bild 5-1: Entwicklung der Strukturdaten in der Landeshauptstadt Düsseldorf ................................................................................. 103 Bild 5-2: Verkehrszellen mit Baugebieten ≥ 300 Wohneinheiten (WE), Prognose 2030 (Quelle: Erwartungswerte Stadt Düsseldorf) .... 104 Bild 5-3: Verkehrszellen mit Baugebieten Büro-/Gewerbe, Prognose 2030 (Quelle: Stadt Düsseldorf, Amt 61) ................... 105 Bild 5-4: Verkehrszellen mit Einwohnerzuwächsen ≥ 1.000 Einwohnern (EW), Prognose 2030 (Quelle: Stadt Düsseldorf, Amt 61) ......... 106 Bild 5-5: Entwicklung der Verkehrsnachfrage im motorisierten Verkehr mit Bezug zu Düsseldorf .............................................. 108 Bild 5-6: Ansprüche an die Erschließungsqualität im Stadtgebiet Düsseldorf, Prognose 2030 ....................................................... 110 Bild 5-7: Erschließungsdefizite in Räumen mit überwiegender Wohnnutzung, Prognose 2030 .................................................. 111 Bild 5-8: Erschließungsdefizite in Räumen mit überwiegender Wohnnutzung, Prognose 2030 .................................................. 112 Bild 5-9: Erschließungsdefizite in Räumen mit überwiegend gewerblicher Nutzung, Prognose 2030 ..................................... 113 Bild 5-10: Einordnung der Verkehrszellen nach Einwohneranzahl und -dichte in Gebietskategorien, Prognosehorizont 2030 ........ 115 Bild 5-11: Einordnung der Verkehrszellen nach Beschäftigtenanzahl und -dichte in Gebietskategorien, Prognosehorizont 2030 ................ 116 Bild 5-12: Bedienungs- und Verbindungsdefizite zum Arbeitsplatzstandort Theodorstraße (ÖPNV-Angebot gemäß Fahrplan 2016, 10 -11 Uhr), Prognose 2030 ................................................................. 117 Bild 5-13: Bedienungs- und Verbindungsdefizite zu Arbeitsplatzstandort Lichtenbroich, nördlicher Kieshecker Weg (ÖPNV-Angebot gemäß Fahrplan 2016, 10 -11 Uhr), Prognose 2030 ................. 118 Bild 5-14: Verbindungs-/Bedienungsdefizite zu Arbeitsplatz- und Versorgungsstandorten (ÖPNV-Angebot gemäß Fahrplan 2016, 10 -11 Uhr), Prognose 2030 ............................................ 119 Bild 6-1: Übersicht indisponiblen Maßnahmen (Prognose 2030) ............. 123 Bild 6-2: Linienkonzept der indisponiblen Maßnahmen im Bereich Flughafen/Messe in schematischer Darstellung (Prognose 2030) ....................................................................... 123 Bild 6-3: Verlängerung der Linie 701 zum ISS Dome (Prognose 2030) ... 124 Inhaltsverzeichnis > Nahverkehrsplan Landeshauptstadt Düsseldorf Bild 6-4: Neuer Streckenabschnitt U73 Südpark – Universität West/Mensa: Anpassungen im Liniennetz ................................ 127 Bild 6-5: Neuer Streckenabschnitt U73 Südpark – Universität West/Mensa: verkehrliche Bewertung .....................................