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Ö Vorlagen - Nr. 51/ 36/2005
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Beschlussvorlage
Betrifft:
Controllingbericht Städtisches Kinderhilfezentrum
Beschlussdarstellung:
Der Jugendhilfeausschuss nimmt den Controllingbericht der Verwaltung per 31.12.2004
zum städt. Kinderhilfezentrum zur Kenntnis.
Sachdarstellung:
Erstmalig legt die Verwaltung des Jugendamtes auch einen Controllingbericht "Städt.
Kinderhilfezentrum" vor. Das Kinderhilfezentrum ist eine Abteilung des Jugendamtes und
ist Leistungsanbieter für die Erzieherischen Hilfen. Im Rahmen der produktorientierten
Reorganisation des Jugendamtes ist ab 1.1.2005 auch der Pflegekinderdienst (bisher
Abteilung Soziale Dienste) mit der Adoptionsvermittlung dem Kinderhilfezentrum
angebunden. Die bisherige Zuordnung von 2 städt. Kindertageseinrichtungen sowie
Zuständigkeit für Untervermietungen von Gebäudeflächen des Kinderhilfezentrums wurde
aufgegeben. Das Kinderhilfezentrum ist in seinen Kompetenzen und Aufgaben auf das
Kerngeschäft "Erzieherische Hilfen" konzentriert worden. Das Leistungsspektrum des
Kinderhilfezentrums umfaßt:
- Wohngruppen
- Tagesgruppen
- Stationäre Inobhutnahme sowie Inobhutnahme bei geeigneten Personen
- Verselbständigungshilfen für Jugendliche (SIM)
- Betreutes Wohnen für Familien (stationär und ambulant)
- Ambulante Hilfen (kontraktierter Anbieter)
- Pflegekinderdienst und Adoptionsvermittlung
Die bisherigen strategische Zielausrichtung des Kinderhilfezentrums beruhte neben den
fachlichen Aspekten auch auf der Kostenneutralität für den städt. Haushalt, da die
Einnahmen durch Entgeltsätze die Ausgaben decken müssen. Aus diesem Grund wurde
die Kosten- und Leistungsrechnung neben der kameralistischen Haushaltsrechnung
eingeführt. Für 2005 werden weitere betriebswirtschaftliche Elemente im
Kinderhilfezentrum umgesetzt. Die Einführung des IT-Verfahrens Logo Data analog der
Wirtschaftlichen Erziehungshilfe des Jugendamtes ist derzeitig in der Prüfung.
Schnittstellen innerhalb des Jugendamtes sollen hierüber reduziert werden.
Die Entgeltsätze des Kinderhilfezentrum werden durch den Landschaftsverband
Rheinland auf der Basis der Rahmenverträge I und II festgesetzt. Alle Overheadkosten
der Verwaltung fließen in die Berechnungen ein. Alle Gebäudeaufwendungen sind
kalkulatorische Kosten (festgestellt über das Amt für Immobilienmanagement). Die
jährliche Durchschnittsbelegung wurde 2004 mit 93 % angenommen. Real konnten 94,79
% erzielt werden.
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In der Haushaltsrechnung 2004 (vorläufiges Betriebsergebnis) decken die Erlöse die
Aufwendungen mit 395.903 € nicht ab. Dies ist jedoch bedingt durch fehlende Ausweisung
der Offenen Posten (Forderungen). Insgesamt sind 429.000 € für 2004 noch nicht
realisiert. Die Gelder werden 2005 aus dem Etat "Erzieherische Hilfen" gezahlt. Die
Verbuchung wird in der Kosten- und Leistungsrechnung abgegrenzt. In 2005 werden mit
LogoData zukünftig
auf das Haushaltsjahr bezogene Überweisungen getätigt, ein
Überrollen ins Folgejahr findet dann nicht mehr statt. Ausnahme sind: Unterbringung von
Fällen auswärtiger Jugendämter.
Für das Haushaltsjahr 2005 werden diese Forderung nicht erst nach Zahlungseingang
zum Soll gestellt (und damit für den Haushalt sichtbar) sondern bereits mit der Entstehung
der Forderung (Aufnahme des Kindes - trotz fehlender Kostenzusicherung).
Ab dem Haushaltsjahr 2005 wird die Inobhutnahme durch einen institutionellen Vertrag
(Vereinbarung innerhalb des Jugendamtes , aber mit gleichlautenden Bedingungen für
den SKFM) abgesichert und fiskalisch auf neue Grundlagen gesetzt (Garantenstellung ).
Die ersten steuerungsrelevanten Kennzahlen sind diesem Bericht als Anlagen 1 und 2
beigefügt. Für die Steuerung Innerhalb des Jugendamtes wurde für jede Leistung eine
eigene Kostenträgerrechung eingeführt.
Das Aufnahmealter von unter 11 Jahren und die Verweildauer im Regelangebot von 418
Tagen (rd. 1,15 Jahren) sind Indikatoren für eine Zeitreihe zur fachlichen Bewertung.
Diese Daten korrespondieren mit der Quote von 93,64 % bei dem Merkmal
"einvernehmliche Entlassung". Jeder 9. Fall bedurfte noch einer Anschlußhilfe bei
Entlassung nach Hause.
Beratungsfolge:
Gremium Sitzungsdatum Ergebnis
Jugendhilfeausschuss 01.03.2005 -/-
2
1) Die Sitzung wurde zum Zeitpunkt der Drucklegung dieser Vorlage noch nicht geplant.
2) Das Beratungsergebnis wurde zum Zeitpunkt der Drucklegung dieser Vorlage noch nicht erfasst.
Alternative:
Keine
Amt:
Jugendamt
Dezernentin / Dezernent:
Beigeordneter Hintzsche
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