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Beschlussvorlage
Betrifft:
Controllingbericht Hilfen zur Erziehung
Beschlussdarstellung:
Der Jugendhilfeausschuss nimmt den Contro llingbericht der Verwaltung zum
Deckungsring Hilfen zur Erziehung mit Stand 31.12.2004 zur Kenntnis.
Sachdarstellung:
Die Controllingberichte Hilfen zur Erziehung bestehen ganzjährig betrachtet aus folgen-
den Teilen:
• 17 Orientierungszielen, die 1/4 jährlich erhoben und dargestellt werden.
Hinweis:
Aufgrund der für 2004 noch umfangreichen manuellen Bearbeitung wird das
Ergebnis 2004 erst in der nächsten Sitzung des Jugendhilfeausschusses präsen-
tiert werden.
• Statusanzeige der Zahlungsströme im Deckungsring jeweils zum Monatsende
(Auszug aus dem Kassenkonto) mit einer Prognoseanzeige (siehe Anlage 1).
Hinweis:
Als Bezugsgröße gilt der Haushaltsansatz (aufgeteilt auf 12 Monate = Sollwert).
Hierüber ist der Finanzabfluss festzustellen. Für 2005 wird eine Harmonisierung
zum Controllingbericht für den Finanzausschuss erfolgen. Hierzu werden in Zu-
sammenarbeit mit der Kämmerei neue Leistungskennzahlen festgelegt.
• Entwicklungszahlen der ambulanten und stationären Hilfen in einer Zeitreihe
Hinweis:
Das Berichtswesen für den Jugendhilfeausschuss fasste die Berichtsdaten des
Jugendamtes zu einzelnen Hilfeformen zusammen und weist neben den Hinweisen
zu stationären und ambulanten Hilfen auch die örtliche Abwicklung der Dienst-
leistung (Düsseldorf / auswärtige Hilfeleistung) aus.
Finanzübersicht zum 31.12.2004
Für das Haushaltsjahr 2004 sind die Pflegesätze für die Heimunterbringung durchschnitt-
lich um 1% gestiegen. Der Deckungsring Hilfen zur Erziehung musste aufgrund von
Rechnungsabwicklungen aus dem Vorjahr um 1,2 Mio. Euro zusätzlich aufgestockt
werden. Dies erfolgte durch Deckungsmittel aus dem Bereich Unterhaltsvorschuss,
Betriebskostenzuschüsse für Tageseinrichtungen für Kinder und Haushaltsmittel aus dem
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Produktbereich "Erzieherische Hilfen". Die Zahlung für die Hilfen im Dezember 2004 wird
finanztechnisch in das nächste Haushaltsjahr 2005 überrollt. Dies sind 3,9 Mio. €.
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Damit ist erstmalig erreicht, dass die offenen Kosten von Hilfen zur Erziehung des Vor-
jahres konkret in die Kalkulation des Folgejahres eingehen kann. Die Zahlungen der
Gelder für die Pflegekinder ist im Dezember 2004 für Januar 2005 bereits in der üpl.
Ausgabe enthalten (Finanzabfluss 21.12.2004 zum 31.12.2004). Das Rechnungsergebnis
2004 für den Deckungsring Hilfen zur Erziehung ist mit dieser Finanzdarstellung noch
nicht gegeben, da ggfls. noch Umbuchungen durch die Stadtkasse erforderlich werden.
Durch das neue IT-Verfahren Logo Data werden zukünftig alle stationären Finanzabwick-
lungen zeitnah erfolgen. Dies ist durch die Zahlungsumstellung auf eine monatliche
Vorauszahlung der Kosten (Grundlage: Kostenzusicherungen) erreicht. An dem bisheri-
gen monatlichen Zahlungsmodus für Pflegekinder ändert sich nichts. Die Zahlungs-
umstellung sollten aus dem Budget bereits 2004 erfolgen, um in 2005 insgesamt 12
Monate Mittelabfluss darstellen zu können. Dies konnte nicht realisiert werden. Es wurden
alle Restzahlungen 2003 und 11 Monate 2004 geleistet. Die Monatszahlung 12/2004
wurde in Vorgriff auf 2005 vorgenommen. Für 2005 sind 13 Zahlungen somit budgetrele-
vant. Durch die Verträge mit den Düsseldorfer Anbietern von ambulanten Hilfen werden
auch diese Zahlungen weitestgehend kalkulierbar. Übersteigende Inanspruchnahmen
(aus 13 Monaten) werden voraussichtlich ein Haushaltsvolumen von ca. 3 Mio.€ für 2005
ausmachen. Die genauen Kosten hierfür werden voraussichtlich erst in der 2. Jahreshälfte
2005 sichtbar. Gleichzeitig wird das Jugendamt bemüht sein, die stationären Hilfen zu
reduzieren (entsprechend den Vorgaben der Orientierungsziele). Dabei werden selbstver-
ständlich die Hilfebedarfe der Kinder, Jugendlichen und jungen Erwachsenen fachlich
uneingeschränkt beachtet.
Die Zeitreihen der Hilfen zur Erziehung in Düsseldorf stellen sich wie folgt dar:
stationä-
re Hilfen
in Düsseldorf 1.107 (61,5
%)
%)
%)
915 (59,7 %)
auswärtige
Unterbringung 691 (38,5 %) 749 (39,8 %) 721 (40,8 %) 617 (40,3 %)
Gesamt (I) 1.798 1.884 1.770 1.532
ambulan-
te Hilfen
Gesamt (II) 614 644 699 797
Gesamt (I +II) 2.412 2.528 2.469 2.329
Aufgrund der absinkenden Entwicklung der Hilfen 2004 war die Gesamtbudgeteinhaltung
mit 1,2 Mio. Deckungsmitteln möglich.
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Beratungsfolge:
Gremium Sitzungsdatum Ergebnis
Jugendhilfeausschuss 18.01.2005 -/-
2
1) Die Sitzung wurde zum Zeitpunkt der Drucklegung dieser Vorlage noch nicht geplant.
2) Das Beratungsergebnis wurde zum Zeitpunkt der Drucklegung dieser Vorlage noch nicht erfasst.
Alternative:
Keine
Amt:
Jugendamt
Dezernentin / Dezernent:
Beigeordneter Hintzsche