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ADIG/047/2026
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Informationsvorlage
Betrifft:
Ausbildungsbedarfsplanung 2027/2028
Fachbereich:
10 - Hauptamt
Dezernentin / Dezernent:
Beigeordneter Olaf Wagner
Beratungsfolge:
Gremium SitzungsdatumBeratungsqualität
Ausschuss für Digitalisierung,
08.10.2026Kenntnisnahme
Personal und Organisation
Sachdarstellung:
Auf Basis der Bedarfsmeldungen der Fachbereiche wurde die gesamtstädtische
Ausbildungsbedarfsplanung für die Jahre 2027 und 2028 erstellt. Sie beruht auf einer
Fluktuationsprognose für die kommenden zehn Jahre.
Mit der Ausbildungsbedarfsplanung 2027 und 2028 wird das Ziel verfolgt, durch eine
priorisierte Platzverteilung den aktuellen haushaltswirtschaftlichen Rahmenbedingungen
gerecht zu werden und gleichzeitig eine vorausschauende Nachwuchskräftegewinnung zu
ermöglichen, um die Handlungsfähigkeit der Verwaltung nachhaltig zu sichern.
Insgesamt haben die Fachbereiche 693 Plätze (Einstellungsjahr 2027) bzw. 665 Plätze
(Einstellungsjahr 2028) in unterschiedlichen Ausbildungen, Studiengängen,
Vorbereitungsdiensten und Praktika als Bedarf angemeldet. Auf Ausbildungs- und
Studienangebote inkl. Vorbereitungsdienste entfallen dabei 537 Plätze im Jahr 2027 und
509 Plätze im Jahr 2028.
Als Beitrag zur Haushaltskonsolidierung wurde die Zahl der angebotenen Ausbildungs-
und Studienplätze für beide Einstellungsjahre auf das Ausbildungsvolumen des Jahres
2026 (450 Ausbildungs- und Studienplätze) begrenzt.
Die Reduzierung bei den Ausbildungs- und Studiengängen auf das Ausbildungsvolumen von
2026 (450 Plätze) erfolgte nach den folgenden Kriterien:
-Überdeckung in Kernbereichen: In den klassischen Verwaltungsberufen wird die
Platzanzahl reduziert, da der künftige Bedarf aufgrund der Ausbildungszahlen der
vergangenen Jahre und der weiter fortschreitenden Digitalisierung insgesamt
trotzdem noch gedeckt werden kann.
-Begrenzte Übernahmeperspektiven: Ausbildungs- und Studienberufe, in denen
erfahrungsgemäß keine oder nicht ausreichende Übernahmemöglichkeiten nach dem
Abschluss bestehen, werden vorrangig reduziert.
-Schwierige Besetzbarkeit: Ausbildungs- und Studienplätze, für die sich
erfahrungsgemäß nicht genügend geeignete Bewerber*innen finden lassen, werden
bevorzugt zur Reduzierung herangezogen.
Die Reduzierung nach den o.g. Kriterien ermöglicht es, dass die Ausbildungszahlen im
Feuerwehrbereich entsprechend des gestiegenen Bedarfs von 68 Ausbildungs- und
Studienplätzen in 2026 auf 130 Plätze in 2027 bzw. 109 Plätze in 2028 massiv erhöht
werden können.
Die Ausbildungsbedarfsplanung sorgt damit für einen ausgewogenen Ausgleich zwischen
den aktuellen haushaltswirtschaftlichen Rahmenbedingungen und einer priorisierten und
bedarfsgerechten Nachwuchsgewinnung. Bei der Besetzung der ausgeschriebenen
Ausbildungs- und Studienplätze konnte die Landeshauptstadt Düsseldorf in den
vergangenen beiden Jahren mit Besetzungsquoten von 94 Prozent bzw. 95 Prozent sehr
gute Ergebnisse erzielen. Für die Einstellungsjahre 2027 und 2028 bleibt das Ziel, diese
erfolgreiche Besetzungspraxis fortzuführen.
Personalaufwand 2027/2028
Für die im Jahr 2027 vorgesehenen Neueinstellungen werden voraussichtlich Kosten in
Höhe von 4.132.500 Euro entstehen. Für die Neueinstellungen im Jahr 2028 wird mit Kosten
in Höhe von 3.960.200 Euro gerechnet. Unter Berücksichtigung der bereits in den Vorjahren
eingestellten Nachwuchskräfte ergeben sich hieraus folgende Anpassungen:
Haushaltsjahr2027 2028
Ausgangssumme29.446.700 € 29.981.500 €
Minderaufwand 4.230.900 € 4.648.200 €
Neuer Gesamtaufwand25.215.800 € 25.333.300 €
Bei einer Beibehaltung der vorgesehenen Einstellungszahlen stellen sich die Auswirkungen
auf die mittelfristige Finanzplanung wie folgt dar:
Haushaltsjahr2029 2030 2031
Ausgangssumme30.533.800 € 30.533.800 € 30.533.800 €
Minderaufwand5.814.300 € 5.814.300 € 5.814.300 €
Neuer Gesamtaufwand24.719.500 € 24.719.500 € 24.719.500 €
In der Vergangenheit wurden Ausbildungs- und Studienabbrüche sowie nicht vollständig
besetzte Vakanzen nicht in ausreichendem Umfang in der Ausbildungsbedarfsplanung
berücksichtigt. Dies hatte zur Folge, dass die kalkulierten Kosten regelmäßig oberhalb der
späteren Ist-Kosten lagen. Um diesem Effekt künftig stärker Rechnung zu tragen und die
Planung näher an den zu erwartenden tatsächlichen Kosten auszurichten, wurden die
kalkulierten Kosten pauschal um einen Wert von 8 Prozent reduziert. Dieser Wert
basiert auf den Erfahrungswerten der vergangenen Jahre und stellt einen praxisnahen
Ansatz dar, um die Kostenplanung realistischer abzubilden. Damit werden sowohl vorzeitige
Abbrüche als auch nicht vollständig besetzte Plätze angemessen in der Kostenkalkulation
berücksichtigt.
Sachmittelaufwand 2027/2028
Das Budget im Produktsachkonto 1111122 54120000 beträgt im Haushaltsjahr 2027 nur
841.000 Euro und damit 248.300 Euro weniger als noch im Haushaltsjahr 2026 (1.089.300
Euro). Infolgedessen wurden als notwendige Konsolidierungsmaßnahmen u. a. die
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Reduzierung der Ausbildungs- und Studienplätze und Einschränkungen im
Weiterbildungsbereich vorgenommen. Die Mittel in Höhe von 841.000 Euro für 2027 bzw.
843.000 Euro für 2028 werden in voller Höhe benötigt, um die anfallenden Sachkosten für
die ausgeschriebenen Ausbildungs-, Studien- und Praktikumsplätze, die
Fachkräftequalifizierung (interne Weiterbildung von Beschäftigten) sowie die laufenden
Kosten des im Jahr 2026 eröffneten Ausbildungscenters abdecken zu können.
Neue Flexibilität bei den Planungszahlen
Die Platzzahlen können sich noch geringfügig ändern, da einige Fachbereiche ihre
Meldungen im Laufe der Zeit, teils bis weit ins Besetzungsverfahren hinein, ergänzen oder
anpassen. Um den Fachbereichen ausreichend Zeit für Nachmeldungen zu geben und
gleichzeitig einen reibungslosen Ablauf sicherzustellen, wurde vereinbart, etwaige
Abweichungen innerhalb des bestehenden Budgetrahmens vorzunehmen. Künftig kann die
Abstimmung direkt zwischen dem Amt 10 und den jeweiligen Fachämtern erfolgen, um
schnell reagieren und den Prozess so flexibel wie möglich gestalten zu können.
Leistungsprämie für Praxisanleitungen
Die Ausbildungsbedarfsplanung hat auch Auswirkungen auf den Finanzbedarf zur
Gewährung der Leistungsprämie für Praxisanleitungen gemäß der „Dienstvereinbarung
Praxisanleitungsförderung". Die Praxis hat gezeigt, dass der aktuell ausgewiesene
Finanzbedarf in Höhe von 1.100.000 Euro den tatsächlichen Aufwand bislang zuverlässig
abbildet. Bei der Neukalkulation infolge veränderter Ausbildungszahlen ist zu
berücksichtigen, dass die Prämie jeweils rückwirkend für das Vorjahr ausgezahlt wird.
Veränderte Einstellungszahlen wirken sich somit erst zeitverzögert aus. Für das
Haushaltsjahr 2027 beträgt der Finanzbedarf daher weiterhin 1.100.000 Euro. Im Jahr 2028
ergibt sich dann eine Reduzierung i.H.v. 100.000 Euro auf 1.000.000 Euro. Die
mittelfristige Finanzplanung stellt sich wie folgt dar:
Haushaltsjahr2029 2030 2031
Ausgangssumme1.100.000 € 1.100.000 € 1.100.000 €
Minderaufwand 150.000 € 150.000 €
150.000 €
Gesamtaufwand950.000 € 950.000 € 950.000 €
Die Etatisierung erfolgt anteilig bei den jeweiligen Produkten der Fachbereiche beim
Sachkonto 50010000.
Freiwillige Aufgaben
Die nachfolgenden Angebote waren in der Vergangenheit Bestandteil der
Ausbildungsbedarfsplanungsvorlage. In diesem Jahr werden diese Bereiche
aufgabenkritisch betrachtet, da es sich in der Regel um freiwillige Aufgaben handelt und
daher separat entschieden:
Fachhochschul- bzw. Fachoberschulpraktikum
Mindestlohnpraktikum
Volontariate
Freiwilligendienste
Hierzu erfolgt zu gegebener Zeit eine entsprechende Information.
Anlagen:
Anlage 1 - Bedarfsmeldungen je Beruf und Entwicklung je Sparte im Jahresvergleich
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Anlage 1 – Bedarfsmeldungen je Beruf und Entwicklung je Sparte im Jahresvergleich als Text anzeigen
ADIG/047/2026
Hauptamt - Amt für Personal, Organisation und IT 22. September 2026
Anlage 1:
Bedarfsmeldungen je nach Beruf
Für die Einstellungsjahrgänge 2027 und 2028 werden folgende Ausbildungs- und Studien-
platzangebote geschaffen:
rot = Reduzierung im Rahmen der Haushaltskonsolidierung
2027 2028
Landwirtschaft, Natur und Umwelt gemeldet geplant gemeldet geplant
Bachelor of Engineering - Landschaftsbau und
- - 1 1
Grünflächenmanagement
Florist*in 1 - - -
Forstwirt*in 2 1 2 1
Gärtner*in Fachrichtung Baumschule 1 1 1 1
Gärtner*in Fachrichtung Friedhof 2 1 2 1
Gärtner*in Fachrichtung Garten- und Landschaftsbau 4 4 4 4
Gärtner*in Fachrichtung Zierpflanzen 2 1 2 1
Tierpfleger*in Fachrichtung Zoo 2 - 2 1
Umweltoberinspektoranwärter*in 1 1 1 1
Umwelttechnolog*in für Abwasserbewirtschaftung
3 3 3 3
Umwelttechnolog*in für Rohrleitungsnetze und
3 3 3 3
Industrieanlagen (SEBD - daher nur nachrichtlich*)
Gesamt 21 15 21 17
Produktion und Fertigung
Tischler*in 1 - - -
Gesamt 1 0 0 0
Bau, Architektur und Vermessung
Bachelor of Arts - Immobilienwirtschaft 1 1 - -
Bachelor of Engineering - Bauingenieurwesen 1 1 - -
Bachelor of Engineering i.V.m. Ausbildung zur*zum
Bauzeichner*in - - 1 1
Bauzeichner*in Tiefbau
Beamt*innenlaufbahn für Ingenieur*innen
4 4 4 4
(Stadtbauoberinspektor*in)
Beamt*innenlaufbahn für Ingenieur*innen
(Stadtvermessungsoberinspektor*in)
Duales Studium Stadtvermessungsoberinspektor*in 2 2 2 2
Master Städtebau NRW 1 - 1 1
Student*in im Bereich betrieblicher Umweltschutz
(Studienförderung)
Student*in im Bereich Gewässerschutz und Altlasten
(Studienförderung)
Student*in im Bereich Vermessung, Geoinformation
oder vergleichbar (Studienförderung)
Vermessungstechniker*in 2 2 2 2
Gesamt 16 15 11 11
1
ADIG/047/2026
Hauptamt - Amt für Personal, Organisation und IT 22. September 2026
2027 2028
Maschinenbau und Elektro gemeldet geplant gemeldet geplant
Anlagenmechaniker*in für Sanitär, Heizung und
Klimatechnik
Elektroniker*in für Betriebstechnik
2 2 - -
Industriemechaniker*in
2 2 2 2
Land- und Baumaschinenmechatroniker*in 1 1 - -
Gesamt 6 6 3 3
Naturwissenschaften, IT, Technik und
Dienstleistungen
Bachelor of Science - Data Science 1 1 - -
Brandmeisteranwärter*in (FwDus Klassik) 68 68 42 42
Brandmeisteranwärter*in in der Stufenausbildung
(FwDus Direkt)
Brandoberinspektoranwärter*in (FwDusBachelor) 16 16 16 16
Brandreferendar*in - - 1 1
Fachinformatiker*in 2 2 2 2
Fachkraft für Kurier-, Express- und
2 2 - -
Postdienstleistungen
Gebäudereiniger*in 2 2 2 2
Notfallsanitäter*in mit anschließender Ausbildung zum
Brandmeisteranwärter*in (FwDus Kombi)
Kooperative Bachelor- und Masterstudiengänge
/ Studienförderung „Naturwissenschaften und Technik" 2 2 2 2
(FwDUS-Bachelor-Dual)
Student*in mit technischem Schwerpunkt
1 1 2 2
(Studienförderung)
Lebensmittelkontrolleur*in 1 - 1 1
Verkehr, Logistik
Straßenbauer*in 4 3 4 4
Straßenwärter*in 2 2 2 2
Gesamt 6 5 6 6
Gesundheit
Hygienekontrolleur*in 1 1 - -
Sport- und Fitnesskauffrau/-mann 2 - - 1
Master of Arts - Prävention, Sporttherapie und
1 - - -
Gesundheitsmanagement
Master of Arts - Sportbusiness Management - - 1 1
Gesamt 4 1 1 2
Soziales, Pädagogik
Bachelor of Arts - Soziale Arbeit (Amt 51) 11 9 12 9
Bachelor of Arts - Soziale Arbeit (Amt 53) 1 1 1 1
Bachelor of Arts - Soziale Arbeit (Amt 54) 3 3 2 2
Erzieher*in in der praxisintegrierten Ausbildung 82 77 83 83
Kinderpfleger*in in der praxisintegrierten Ausbildung - - 10 10
2
ADIG/047/2026
Hauptamt - Amt für Personal, Organisation und IT 22. September 2026
2027 2028
Medien gemeldet geplant gemeldet geplant
Bachelor of Arts - Bibliothek und digitale
Kommunikation
Bachelor of Arts - Kommunikations- und
- - 1 1
Medienwissenschaft
Fachangestellte*r für Medien- und Informationsdienste
2 2 2 2
- Fachrichtung Bibliothek
Gesamt 3 3 4 4
Wirtschaft und Verwaltung
Bachelor of Arts - Verwaltungsbetriebswirtschaftslehre 2 2 2 2
Bachelor of Arts - Verwaltungsinformatik 2 2 1 1
Bachelor of Laws 106 80 106 82
Verwaltungsfachangestellte*r 19 5 17 5
Verwaltungswirt*in - Ermittlungs- und
Vollzugsaußendienst
Verwaltungswirt*in 97 72 95 80
Ausbildung-Chance-Düsseldorf
Erzieher*in in der praxisintegrierten Ausbildung im
Rahmen der Ausbildung-Chance-Düsseldorf
Verwaltungsfachangestellte*r im Rahmen der
3 3 3 3
Ausbildung-Chance-Düsseldorf
Gesamt 4 4 4 4
Zwischensumme 537 450 509 450
Zum Erwerb praktischer Erfahrung werden darüber hinaus angeboten:
Praktika und Weiteres 2027 2028
gemeldet geplant gemeldet geplant
Erstellung einer Bachelorarbeit
6 6 6 6
(davon 2x SEBD - daher nur nachrichtlich*)
Erstellung einer Masterarbeit
4 4 4 4
(davon 2x SEBD - daher nur nachrichtlich*)
Erzieher*in im Anerkennungsjahr 29 29 29 29
Praktikum im Rahmen von Bachelorstudiengängen 63 63 63 63
Vorpraktikum
Regelaufstieg Brandoberinspektoranwärter*innen 6 6 6 6
Sozialarbeiter*in / -pädagog*in im Anerkennungsjahr 4 4 4 4
Tertiär*in im praktischen Medizinstudium 2 2 2 2
Young Professional Programm im Bereich Soziales 5 5 5 5
Young Professional Programm im Bereich Technik 3 3 2 2
Zwischensumme 156 156 155 155
Gesamtsumme Bedarfsplanung 693 606 665 605
*Ausbildungs- bzw. Studienplätze und Zusatzangebote des SEBD:
Die Platzzahlen des Stadtentwässerungsbetriebs werden lediglich nachrichtlich ausgewiesen, da die Entscheidung
hierzu über den Wirtschaftsplan herbeigeführt wird und die Ausbildungskosten vom Stadtentwässerungsbetrieb
übernommen werden.
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