Straßenzustandsbericht 2025

OVA/010/2026 X öffentlich nicht öffentlich Informationsvorlage Betrifft: Straßenzustandsbericht 2025 Fachbereich: 66 - Amt für Verkehrsmanagement Dezernentin / Dezernent: Beigeordnete Cornelia Zuschke Beratungsfolge: Gremium Sitzungsdatum Beratungsqualität Ordnungs- und Verkehrsausschuss 15.04.2026 Kenntnisnahme Sachdarstellung: 1. Einleitung Die Straßeninfrastruktur stellt eine der zentralen Grundlagen für Mobilität, wirtschaftliche Leistungsfähigkeit und Lebensqualität in der Landeshauptstadt Düsseldorf dar. Ein leistungsfähiges, verkehrssicheres und dauerhaft funktionsfähiges Straßennetz ist Voraussetzung für den motorisierten Individualverkehr, den öffentlichen Personennahverkehr, den Wirtschaftsverkehr sowie den Rad- und Fußverkehr. Vor diesem Hintergrund kommen der systematischen Erfassung und Bewertung des baulichen Straßenzustands eine besondere Bedeutung zu. Bereits in den Jahren 2016/2017 wurde eine flächendeckende Straßenzustandserfassung für das städtische Straßennetz durchgeführt. Diese Erhebung diente als Ausgangsbasis für ein strukturiertes Erhaltungsmanagement und ermöglichte eine objektive, datenbasierte Priorisierung von Erhaltungsmaßnahmen. Aufbauend auf diesen Erfahrungen wurde im Jahr 2024/2025 eine erneute Zustandserfassung durchgeführt. Im Rahmen der aktuellen Erhebung 2024/2025 wurde das gesamte Straßennetz in der Baulast des Amtes für Verkehrsmanagement befindlichen Straßen der Landeshauptstadt Düsseldorf mittels videobasierter Befahrung erfasst. Insgesamt wurden 1.224 km Haupt- und Nebenverkehrsstraßen mit einer Netzlänge von rund 1.650 km digital befahren. Dabei wurden etwa 300.000 Einzelschäden (z.   B. Risse, Ausmagerungen, Spurrinnen oder Flickstellen) georeferenziert dokumentiert und ausgewertet. Seite 2 Die Bewertung und Auswertung der erfassten Zustandsdaten basiert auf den Regelwerken der Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen (FGSV), insbesondere den Arbeitspapieren AP 9 sowie den Empfehlungen für das Erhaltungsmanagement von Innerortsstraßen (E EMI 2012), die bereits 2016/2017 angewendet wurden. Sie ermöglicht eine langfristige Betrachtung der Substanzentwicklung sowie die Ableitung wirtschaftlich sinnvoller Erhaltungsstrategien. Der vorliegende Straßenzustandsbericht fasst die Ergebnisse der Erhebung 2024/2025 zusammen, stellt sie den Ergebnissen aus 2016/2017 gegenüber und leitet daraus Aussagen zur aktuellen Netzqualität, zur Zustandsentwicklung sowie zu den Anforderungen an das zukünftige Erhaltungsmanagement der Landeshauptstadt Düsseldorf ab. 2. Bewertungssystematik Zur einheitlichen und objektiven Beurteilung des Straßenzustands werden normierte Zustandswerte von 1,0 (sehr gut) bis 5,0 (sehr schlecht) verwendet. Diese Normierung folgt den Vorgaben der FGSV und ermöglicht sowohl den Vergleich einzelner Straßenabschnitte als auch eine aggregierte Bewertung des gesamten Straßennetzes. : - Zustandswert 1,0: Es ist keine bzw. keine erkennbare Beeinträchtigung vorhanden. - Zustandswert 1,5: Diese Grenze wird als Zielwert bezeichnet. Er beschreibt die Grenze eines ordnungsgemäßen neuwertigen Zustandes. - Zustandswert 3,5: Diese Grenze wird als Warnwert bezeichnet. Er beschreibt einen Zustand, dessen Erreichen Anlass zu intensiveren Beobachtungen, zur Analyse der Ursachen für den schlechten Zustand und ggf. zur Planung von geeigneten Maßnahmen gibt. - Zustandswert 4,5: Dieser Grenzwert wird als Schwellenwert bezeichnet. Er beschreibt einen Zustand, bei dessen Erreichen die Einleitung von baulichen oder verkehrsbeschränkenden Maßnahmen geprüft werden muss. - Zustandswert 5,0: Maximum, unterhalb dessen findet keine weitere Differenzierung mehr statt. Die Normierung auf Zustandswerte erlaubt eine direkte Vergleichbarkeit zwischen Straßenabschnitten. Für die Bewertung werden 10-m-Abschnitte zugrunde gelegt, deren Werte rechnerisch zu Gesamtwerten für das Stadtgebiet aggregiert wurden. Die Auswertung wurde zusätzlich unterteilt in Hauptverkehrsstraßen (HVS) und Nebenverkehrsstraßen (NVS). Dabei umfassen die Hauptverkehrsstraßen angebaute ein- oder zweibahnige Straßen innerhalb bebauter Gebiete, die in der Regel mit 50km/h befahren werden, und die Nebenverkehrsstraßen (auch Erschließungsstraßen genannt) umfassen angebaute Straßen die im Wesentlichen der unmittelbaren Erschließung der angrenzenden Grundstücke dienen. Seite 3 3. Auswertung 2025 3.1 Gesamtnetz Zustand Beschreibung Note Anteil [%] HVS/NVS Anteil [%] sehr gut Neuwertiger Zustand < 1,5 57,4 HVS 11,1 NVS 46,3 gut Guter Zustand 1,5 bis < 2,5 18,6 HVS 6,6 NVS 12,0 gut Akzeptabler Zustand 2,5 bis < 3,5 11,7 HVS 4,0 NVS 7,7 schlecht Warnwert überschritten 3,5 bis < 4,5 9,1 HVS 2,5 NVS 6,6 sehr schlecht Schwellenwert überschritten ≥ 4,5 3,2 HVS 1,0 NVS 2,2 Interpretation: Rund 88   % der Straßenflächen befinden sich in einem sehr guten bis guten Zustand. Etwa 9   % gelten als schlecht und etwa 3% gelten als sehr schlecht, insbesondere auf Nebenverkehrsstraßen. Hauptverkehrsstraßen bleiben überwiegend in ordnungsgemäßem Zustand, trotz steigender Verkehrsbelastung. 3.2 Entwicklung im Vergleich zu 2017 3.2.1 Gesamtnetz Zustand Anteil 2017 [%] Anteil 2025 [%] Veränderung [%] sehr gut 71,4 57,4 -14,0 gut gut schlecht 9,5 9,2 -0,3 sehr schlecht 0,8 3,2 +2,4 Interpretation: Der Anteil sehr guter Straßen hat im Vergleich zu 2017 deutlich abgenommen. Gleichzeitig ist eine Verschiebung in die Zustandsklassen „ gut " erkennbar, was auf eine altersbedingte Abnutzung des Straßenbestands hinweist. Seite 4 Besonders kritisch ist die Zunahme sehr schlechter Straßenabschnitte von 0,8   % auf 3,2   %. Diese Entwicklung verdeutlicht einen zunehmenden Sanierungsstau und unterstreicht den dringenden Handlungsbedarf. 3.2.2 Hauptverkehrsstraßen (HVS) Zustand HVS Anteil 2017 [%] Anteil 2025 [%] Veränderung [%] sehr gut 25,6 11,1 -14,5 gut 4,8 6,6 +1,8 gut 3,1 4,0 +0,9 schlecht 1,9 2,5 +0,6 sehr schlecht 0,1 1,0 +0,9 Interpretation HVS: Die Hauptverkehrsstraßen bleiben insgesamt leistungsfähig, jedoch ist der Rückgang sehr guter Zustände deutlich sichtbar. Die Zunahme sehr schlechter Abschnitte ist deutlich gestiegen und erfordert dringende Sanierungsmaßnahmen, um die Funktionsfähigkeit und Verkehrssicherheit dauerhaft zu gewährleisten. 3.2.3 Nebenverkehrsstraßen (NVS) Zustand NVS Anteil 2017 [%] Anteil 2025 [%] Veränderung [%] sehr gut 45,9 46,3 +0,4 gut gut 4,1 7,7 +3,6 schlecht 7,6 6,6 -1,0 sehr schlecht 0,7 2,2 +1,5 Interpretation NVS: Der Anteil sehr guter Nebenverkehrsstraßen ist nahezu konstant geblieben. Gleichzeitig zeigt sich jedoch eine Verschiebung hin zu mittleren und schlechten Zuständen. Die Zunahme sehr schlechter Abschnitte deutet auf überalterte und teilweise stark beanspruchte Straßen hin. Hier besteht ein erhöhter Bedarf an gezielten Erhaltungs- und Sanierungsmaßnahmen. 4. Bedeutung für das Erhaltungsmanagement Die regelmäßige, digitale Erfassung des Straßenzustands bildet die Grundlage für ein modernes, vorausschauendes und wirtschaftliches Erhaltungsmanagement. Die objektiven Zustandsdaten ermöglichen es, Verschlechterungstendenzen frühzeitig zu erkennen und Erhaltungsmaßnahmen rechtzeitig einzuleiten, bevor kostenintensive Grundsanierungen erforderlich werden. Seite 5 Im Rahmen des Erhaltungsmanagements dient der Zustandswert als zentrales Steuerungsinstrument. Abschnitte mit Zustandswerten größer als 3,5 werden prioritär betrachtet, da hier ein erhöhtes Risiko für eine Zustandsverschlechterung besteht. Wird der Schwellenwert von 4,5 erreicht oder überschritten, liegt ein kritischer Zustand vor, bei dem insbesondere aus Gründen der Verkehrssicherheit in der Regel ein kurzfristiger und dringender Handlungsbedarf besteht. In diesen Fällen werden häufig punktuelle, kurzfristig wirksame Maßnahmen umgesetzt, die den Straßenzustand nur vorübergehend verbessern, jedoch keine grundhafte Erneuerung der Straßenbefestigung darstellen. In der Folge müssen dieselben Abschnitte in kurzen Zeitabständen erneut bearbeitet werden, wodurch eigene personelle Ressourcen dauerhaft gebunden werden. Die Priorisierung erfolgt unter Berücksichtigung der Verkehrsbedeutung, der funktionalen Bedeutung im Netz sowie der verfügbaren finanziellen und personellen Ressourcen. Die vorliegenden Ergebnisse zeigen, dass für die kommenden Jahre ein erhöhter personeller Bedarf sowie ein erhöhter Mittelbedarf erforderlich sind, insbesondere zur Reduzierung des Anteils sehr schlechter Straßenabschnitte. Eine konsequente, zustandsorientierte Mittelverwendung ist erforderlich, um den Substanzverzehr des Straßennetzes zu begrenzen, die Verkehrssicherheit zu erhöhen und die Lebenszykluskosten langfristig zu senken. 5. Resumé und Ausblick Die Straßenzustandserhebung 2024/2025 zeigt, dass sich der überwiegende Teil des Düsseldorfer Straßennetzes weiterhin in einem guten bis sehr guten Zustand befindet. Gleichzeitig wird jedoch eine fortschreitende Alterung der Straßeninfrastruktur deutlich, insbesondere durch den Rückgang sehr guter Zustände und die Zunahme sehr schlechter Abschnitte im Vergleich zu 2016/2017. Darüber hinaus liegt der aktuelle Schwerpunkt auf den sehr schlechten Straßenabschnitten. Diese werden kurzfristig und vorrangig saniert, um ein leistungsfähiges, verkehrssicheres und dauerhaft funktionsfähiges Straßennetz für die Landeshauptstadt Düsseldorf zu gewährleisten. Die Verkehrssicherheit wird dabei weiterhin konsequent sichergestellt. Die Straßen werden regelmäßig durch geschultes Fachpersonal kontrolliert und Schäden werden zeitnah identifiziert und kurzfristig behoben. Durch diese fortlaufende Kontrolle und situative Abarbeitung von Schadstellen stellt das Amt für Verkehrsmanagement sicher, dass die Substanz des Straßennetztes erhalten bleibt. Anlagen: Anlage 1 - Übersichtskarte mit farblicher Darstellung der Zustände

Title: Microsoft Word - Straßenzustandsbericht 2025_Anlage 1.docx URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00580931.pdf Published Time: Tue, 17 Mar 2026 07:48:50 GMT Number of Pages: 1 Markdown Content: Anlage 1 – Übersichtskarte mit farblicher Darstellung der Zustände sehr guter Zustand schlechter Zustand guter Zustand sehr schlechter Zustand