Optimierung städt. Gebäudereinigung

Ö Vorlagen - Nr. 11/ 49/2004 Beschlussvorlage Betrifft: Optimierung des Stadtbetriebes Gebäudereinigung - Präsentation Firma Kienbaum - Beschlussdarstellung: Der Personal- und Organisationsausschuss nimmt die Darstellung der Untersuchungsergebnisse der Firma Kienbaum zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung, die laut Gutachten effektivste Variante 2b - Private Gesellschaft mit Personalübergang der städtischen Reinigungskräfte - für die Umsetzung vorzubereiten. Sachdarstellung: Der Personal- und Organisationsausschuss wurde zuletzt am 02. März 2004 über den aktuellen Sachstand des Projektes informiert. Die Untersuchung wurde mittlerweile abgeschlossen. Das Organistionsgutachten liegt der Vorsitzenden des Ausschusses sowie den Ratsfraktionen, die den interfraktionellen Antrag unterzeichnet haben, vor. Frau Birgit Schultz - Projektleiterin - von der Unternehmensberatung Kienbaum wird in einem mündlichen Vortrag die Untersuchungsergebnisse präsentieren und erläutern. Ergänzend ist eine Kurzfassung des Organisationsgutachtens als Anlage beigefügt. Kurzinformationen zur Untersuchung / zum Gutachten Kienbaum wickelte die Untersuchung in vier Phasen ab: # Projektvorbereitung und Kurzanalyse # Auswahl der möglichen Optionen zur organisatorischen Weiterentwicklung (Organisationsform / Rechtsform) # Beschreibung, Prüfung und Bewertung der relevanten Optionen # Ableitung der Handlungsempfehlungen / Aufstellen eines Maßnahmenplans Phasenübergreifend wurden überwiegend die vom Stadtbetrieb Gebäudereinigung ermittelten bzw. zur Verfügung gestellten Daten und Informationen analysiert. Daneben führte Kienbaum Gespräche mit Herrn Oberbürgermeister Joachim Erwin, Frau Beigeordnete Ulrike Löhr und verschiedenen Ansprechpartnerinnen bzw. Ansprechpartner des Stadtbetriebes Gebäudereinigung sowie der Ämter 10 (Projektleitung), 11, 14, 20, 23 und 40. Außerhalb der Verwaltung fanden Gespräche mit diversen privaten Reinigungsfirmen, der Gebäudereiniger-Innung Düsseldorf sowie dem Dürener Service Betrieb statt. RSD AllVorlg.WPT Ö Vorlagen - Nr. 11/ 49/2004 Seite 2 von 2 Das Gutachten stellt im wesentlichen folgendes dar: ! die Ausgangssituation des Stadtbetriebes Gebäudereinigung ! die bewerteten Gestaltungsoptionen einer Rechtsformänderung ! die notwendigen Schritte zur Umsetzung der unterschiedlichen Möglichkeiten (Grobraster) Kurzdarstellung des Untersuchungsergebnisses Kienbaum stellt im Gutachten drei Gestaltungsoptionen gegenüber: Alternative 1L Eigenbetrieb Gebäudereinigung Alternative 2a L Private Gesellschaft mit Personalgestellung durch Dienstleistungsvertrag Alternative 2bL Private Gesellschaft mit Personalübergang der städtischen Reinigungskräfte Die detaillierte Nutzwertanalyse und die eingehende Wirtschaftlichkeitsbetrachtung ergibt, dass die Landeshauptstadt Düsseldorf mit der Umsetzung der Alternative 2b (Private Gesellschaft mit Personalübergang der städtischen Reinigungskräfte) die höchsten Effekte erzielen kann. Diese Option erreicht mit deutlichem Abstand den höchsten Nutzwert (Punktwert von 260 gegenüber 136 bzw. 27) und ein erwartetes Einsparpotenzial in Höhe von 18%. Kienbaum weist in diesem Zusammenhang aber auch daraufhin: Voraussetzung ist das Gelingen des Personalübergangs. Vorschlag zum weiteren Vorgehen Die Umsetzung der Variante 2b löst komplexe und zum Teil risikobehaftete Aufgabenstellungen - insbesondere die Personalüberleitung - aus. Zur Unterstützung bei der Aufgabenbewältigung zieht die Verwaltung eine weitere externe Begleitung des Reorganisationsprozesses in Erwägung. Die Dauer dieses Prozesses schätzt Kienbaum auf der Basis von Erfahrungswerten auf zwei Jahre. Um einen Anhaltspunkt für die finanzielle Größenordnung zu erhalten, wurde der Gutachtenersteller gebeten, den Aufwand einer externen Begleitung zu schätzen. In Abhängigkeit von der Arbeitsteilung zwischen der Stadt und einem externen Projektmanagement gibt Kienbaum ein maximales Auftragsvolumen in Höhe von 150.000 Euro an. Beratungsfolge: Gremium Sitzungsdatum Ergebnis Personal- und Organisationsausschuss 20.04.2004 -/- 2 1) Die Sitzung wurde zum Zeitpunkt der Drucklegung dieser Vorlage noch nicht geplant. 2) Das Beratungsergebnis wurde zum Zeitpunkt der Drucklegung dieser Vorlage noch nicht erfasst. Amt: Amt für Informationstechnik und Organisationsentwicklung Dezernentin / Dezernent: Beigeordnete Ulrike Löhr RSD AllVorlg.WPT