Verfahrenslotsinnen und -lotsen in Düsseldorf – Erfolgsmodell für Teilhabe, Inklusion und Umsetzung der SGB VIII-Reform

Title: Informationsvorlage URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00589490.pdf Published Time: 2026-06-16T13:24:00.000Z Number of Pages: 4 Markdown Content: AGS/055/2026 X öffentlich nicht öffentlich # Informationsvorlage Betrifft: Verfahrenslotsinnen und -lotsen in Düsseldorf – Erfolgsmodell für Teilhabe, Inklusion und Umsetzung der SGB VIII-Reform Fachbereich: 51 - Amt für Soziales und Jugend Dezernentin / Dezernent: Stadtdirektor Burkhard Hintzsche Beratungsfolge: Gremium Sitzungsdatum Beratungsqualität Ausschuss für Gesundheit und Soziales 30.06.2026 Kenntnisnahme Jugendhilfeausschuss 02.09.2026 Kenntnisnahme Behindertenrat 14.09.2026 Kenntnisnahme Sachdarstellung: Mit dem Kinder- und Jugendstärkungsgesetz (KJSG) hat der Bundesgesetzgeber die schrittweise Entwicklung einer inklusiven Kinder- und Jugendhilfe eingeleitet. Ziel ist es, die Unterstützung von jungen Menschen mit und ohne Behinderungen perspektivisch in einem gemeinsamen Leistungssystem zusammenzuführen, Zugangsbarrieren abzubauen und Teilhabechancen nachhaltig zu verbessern. Zur Unterstützung dieses Transformationsprozesses wurden bundesweit Verfahrenslotsinnen und -lotsen nach § 10b SGB VIII eingeführt. Die Landeshauptstadt Düsseldorf hat diese Aufgabe frühzeitig aufgegriffen und die Verfahrenslotsinnen und -lotsen als festen Bestandteil der Abteilung Teilhabe und Inklusion im Amt für Soziales und Jugend etabliert. Die bisherigen Erfahrungen in Düsseldorf zeigen, dass sich die Verfahrenslotsinnen und - lotsen innerhalb kurzer Zeit zu einem wichtigen Baustein der kommunalen Unterstützungsstruktur entwickelt haben. Sie leisten sowohl einen unmittelbaren Beitrag zur Unterstützung von Familien als auch zur Weiterentwicklung inklusiver Verwaltungs- und Hilfestrukturen. Seite 2 Verfahrenslotsinnen und -lotsen als zentraler Baustein der inklusiven Kinder- und Jugendhilfe Familien von Kindern und Jugendlichen mit Behinderungen oder drohenden Behinderungen sehen sich häufig mit komplexen Zuständigkeiten, unterschiedlichen Rechtsgrundlagen und einer Vielzahl beteiligter Institutionen konfrontiert. In vielen Fällen bestehen notwendige Leistungsansprüche bereits, können jedoch aufgrund fehlender Transparenz, hoher Verfahrenskomplexität oder unklarer Zuständigkeiten nur schwer wahrgenommen werden. Die Verfahrenslotsinnen und -lotsen unterstützen Familien dabei, sich im Hilfesystem zu orientieren, individuelle Bedarfe einzuordnen und notwendige Leistungen rechtzeitig in Anspruch zu nehmen. Sie begleiten Familien durch oftmals komplexe Antrags- und Klärungsprozesse und tragen dazu bei, dass bestehende Ansprüche tatsächlich realisiert werden können. Seit dem Start der Verfahrenslotsinnen und -lotsen wurden insgesamt 1.713 Familien in Verfahrensprozessen begleitet. Die Unterstützungsanliegen reichten dabei von der Klärung von Leistungsansprüchen der Eingliederungshilfe über Fragestellungen im Kontext von Schule und Teilhabe bis hin zur Koordination komplexer Unterstützungsbedarfe mit mehreren beteiligten Leistungsträgern. Die hohe Nachfrage verdeutlicht den Bedarf an einer unabhängigen Orientierung und Begleitung innerhalb des Hilfesystems. Verfahrenslotsinnen und -lotsen schaffen Mehrwert für Familien und Strukturen Die Erfahrungen der vergangenen zwei Jahre zeigen, dass insbesondere Familien mit hohen Unterstützungsbedarfen von dieser unabhängigen und kontinuierlichen Begleitung profitieren. Die Verfahrenslotsinnen und -lotsen schaffen Orientierung, stärken die Selbstbestimmung der Familien und helfen dabei, bestehende Unterstützungsangebote passgenau miteinander zu verbinden. Gleichzeitig leisten die Verfahrenslotsinnen einen wichtigen Beitrag zur Weiterentwicklung inklusiver Strukturen in Düsseldorf. Die Einführung der Verfahrenslotsinnen und -lotsen fiel in eine Phase grundlegender fachlicher und organisatorischer Weiterentwicklungen im Bereich der Eingliederungshilfe für junge Menschen. Durch ihre unmittelbare Nähe zur Lebensrealität von Familien konnten sie frühzeitig Schnittstellenprobleme, Zugangsbarrieren und strukturelle Herausforderungen sichtbar machen und wichtige Impulse für die Weiterentwicklung bestehender Unterstützungsangebote geben. Besonders hervorzuheben ist die enge Zusammenarbeit mit dem neu aufgebauten Falleingangsmanagement der Eingliederungshilfe. Die Erkenntnisse aus den Beratungs- und Begleitungsprozessen der Verfahrenslotsinnen und -lotsen sind unmittelbar in die Weiterentwicklung von Verfahren und Zugangswegen eingeflossen. Dadurch konnten Abläufe transparenter gestaltet, Bedarfe früher erkannt und die Orientierung für Familien verbessert werden. Darüber hinaus haben die Verfahrenslotsinnen und -lotsen mit ihren Erfahrungen aus der Beratungspraxis Impulse für die Entwicklung einer Inklusionscheckliste gegeben. Ziel ist es, Verwaltungsabläufe systematisch aus der Perspektive von Teilhabe, Barrierefreiheit und Zugänglichkeit zu betrachten und weiterzuentwickeln. Die geplante Pilotierung in der Abteilung Teilhabe und Inklusion bietet die Chance, inklusive Standards schrittweise auch über den Bereich der Eingliederungshilfe hinaus zu verankern und damit die Umsetzung einer inklusiven Kinder- und Jugendhilfe in Düsseldorf weiter zu unterstützen. Seite 3 Die Verfahrenslotsinnen und -lotsen leisten damit nicht nur einen unmittelbaren Beitrag zur Unterstützung einzelner Familien, sondern wirken zugleich als Impulsgeberinnen und -geber für die Weiterentwicklung einer inklusiven und lebensweltorientierten Unterstützungsstruktur in Düsseldorf. Von der Strukturentwicklung zur systemübergreifenden Lotsenfunktion Die vergangenen zwei Jahre waren wesentlich durch den Aufbau und die Weiterentwicklung inklusiver Strukturen innerhalb der kommunalen Eingliederungshilfe geprägt. Die Verfahrenslotsinnen und -lotsen haben diesen Prozess in Düsseldorf aktiv begleitet und mit ihren Erfahrungen aus der Beratungspraxis wichtige Impulse für die Weiterentwicklung von Angeboten, Verfahren und Schnittstellen geliefert. Mit dem weiteren Fortschreiten der SGB-VIII-Reform verschiebt sich jedoch zunehmend der Schwerpunkt ihrer Tätigkeit. Während zunächst insbesondere die Zusammenführung von Leistungen und die Weiterentwicklung interner Strukturen im Vordergrund standen, gewinnt künftig die systemübergreifende Lotsenfunktion weiter an Bedeutung. Düsseldorf hat mit dem Aufbau eines integrierten Falleingangsmanagements und der engen Verzahnung der Leistungen im Bereich der Eingliederungshilfe bereits wichtige Voraussetzungen für eine inklusive Kinder- und Jugendhilfe geschaffen. Die zukünftige Herausforderung liegt daher verstärkt darin, Familien und junge Menschen an den Schnittstellen zu weiteren Unterstützungssystemen zu begleiten und Orientierung zu bieten. Hierzu zählen insbesondere die Bereiche Schule, Frühförderung, medizinische Rehabilitation, Krankenkassen sowie weitere Leistungen zur sozialen Teilhabe. Gerade an diesen Übergängen und Zuständigkeitsgrenzen entstehen für Familien häufig komplexe Fragestellungen, die eine koordinierende und unabhängige Unterstützung erforderlich machen. Fazit Die Verfahrenslotsinnen und -lotsen haben sich in Düsseldorf innerhalb kurzer Zeit als wichtiger Bestandteil einer inklusiven Unterstützungsstruktur etabliert. Sie tragen dazu bei, dass Familien ihre Ansprüche wirksam wahrnehmen können, stärken die Teilhabe junger Menschen mit Behinderungen und unterstützen die Zusammenarbeit unterschiedlicher Leistungssysteme. Gleichzeitig haben sie wichtige Impulse für die Weiterentwicklung der Eingliederungshilfe und den Aufbau inklusiver Strukturen innerhalb der Verwaltung gegeben. Nachdem wesentliche Grundlagen für eine integrierte Aufgabenwahrnehmung geschaffen wurden, wird ihre zukünftige Bedeutung insbesondere in der systemübergreifenden Begleitung von Familien sowie in der weiteren Umsetzung der inklusiven Kinder- und Jugendhilfe liegen. Die bisherigen Erfahrungen sprechen daher nicht nur für die dauerhafte Sicherung dieser Funktion, sondern auch für ihre bedarfsgerechte Weiterentwicklung als zentralen Baustein einer modernen, inklusiven und lebensweltorientierten Unterstützungsstruktur in Düsseldorf. Verfahrenslotsinnen und -lotsen machen aus formalen Leistungsansprüchen konkrete Unterstützung. Sie sorgen dafür, dass Teilhabe nicht vom Verständnis komplexer Zuständigkeiten abhängt, sondern junge Menschen und ihre Familien die Leistungen erhalten können, die sie für ein selbstbestimmtes und gleichberechtigtes Leben benötigen. Seite 4