Jugendhilfeausschuss

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

Antworten der Verwaltung zu JHA/066/2026 
Stadtdirektor Hintzsche 

Jugendhilfeausschuss am 02.09.2026 
 
Anfrage der FDP-Ratsfraktion 
hier: Einsatz, Inanspruchnahme und Weiterentwicklung des Kita-Helfer:innen 
Programms NRW in Düsseldorf 
 
Frage 1: 
Wie viele Kindertageseinrichtungen in Düsseldorf (aufgeschlüsselt nach städtischen 
Einrichtungen und freien Trägern) nehmen ab dem 1. August 2026 am Kita-
Helfer:innen-Programm NRW teil? 
 
Antwort: 
 
Ab dem 1. August 2026 nehmen 98 städtische Kindertageseinrichtungen und 232 
Kindertageseinrichtungen in freier Trägerschaft am Kitahelfer*innenprogramm NRW teil. 
 
Frage 2: 
Welche Erkenntnisse und Erfahrungswerte liegen der Verwaltung bezüglich der 
spürbaren Entlastung des pädagogischen Fachpersonals im Kita-Alltag durch den 
Einsatz der Kita-Helferinnen und -helfer vor? 
 
Antwort: 
 
Die vorliegenden Erfahrungswerte der Verwaltung basieren auf den Rückmeldungen der 
Kita-Leitungen und zeigen, dass Kitahelfer*innen das pädagogische Fachpersonal vor allem 
durch die Übernahme praktischer Alltagsaufgaben spürbar entlasten. Die konkreten 
Entlastungseffekte lassen sich in folgende Aufgabenbereiche unterteilen: 
 
• Ordnung, Hygiene und Hauswirtschaft 
Sauberkeit im Alltag: Die Hilfskräfte sorgen für verlässliche Ordnung und Sauberkeit 
in den Gruppenräumen, Fluren und Garderoben. 
Auch übernehmen sie wichtige hygienische Maßnahmen, wie beispielhaft die 
Reinigung von Spielmaterialien und Mobiliar in den Gruppen. 
• Küche: Die Kräfte unterstützen in der Küche sowie rund um das Mittagessen, zum 
Beispiel beim Holen und Bringen des Geschirrs. Bei Ausfällen der Küchenkräfte 
übernehmen sie auch Spül- und Reinigungsdienste. 
• Vorbereitung und Instandhaltung 
Die Hilfskräfte unterstützen bei der Vorbereitung und Pflege pädagogischer 
Materialien, wie zum Beispiel dem Aussortieren oder Instandsetzen defekter oder 
unvollständiger Spiele. 

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• Begleitung im Kita-Alltag 
Die Kitahelfer*innen unterstützen die Fachkräfte bei der Begleitung der Kinder beim 
An- und Ausziehen an der Garderobe, besonders in der betreuungsintensiven 
Winterzeit. 
 
Durch diese gezielten Entlastungen im nicht-pädagogischen Bereich gewinnen die 
Fachkräfte wertvolle Zeit, die sie für die Bildungsarbeit und die intensive pädagogische 
Betreuung der Kinder nutzen. 

Frage 3: 
In welchem Umfang führen die Düsseldorfer Kitas die verpflichtenden 
Entwicklungsgespräche durch, um Kita-Helferinnen und -Helfer für eine 
weiterführende pädagogische Qualifizierung oder Ausbildung zu gewinnen? 
 
Antwort: 
 
Die kontinuierliche fachliche und persönliche Weiterentwicklung ihrer Beschäftigten ist ein 
zentrales Anliegen der Stadtverwaltung Düsseldorf. 
Mit allen bei der Stadt beschäftigten Kitahelfer*innen werden Entwicklungsgespräche zu 
Qualifizierungs- und Ausbildungsmaßnahmen im Bereich der frühkindlichen Bildung 
durchgeführt, wie es gemäß Nr. 4.3 der Förderrichtlinien vorgegeben ist. Darüber hinaus 
werden kontinuierlich zwischen den Kitahelfer*innen und den Leitungen der Einrichtungen 
Beratungs- und Mitarbeiterjahresgespräche durchgeführt. 
Zusätzlich werden verschiedene digitale und analoge Formate zur Weiterbildung und 
gezielten Wissensvermittlung angeboten. Im Rahmen dieser Formate werden auch 
Informationen zu Qualifizierungs- und Ausbildungsmaßnahmen im pädagogischen Bereich 
vermittelt. 
 
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Maschinell ausgelesen; die Zuordnung bestätigt nicht, dass alle Fragen beantwortet sind. Original-PDF

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

JHA/067/2026 
 Stadtdirektor Hintzsche 

Sitzung des Jugendhilfeausschusses am 02.09.2026 
 
Anfrage der SPD/Volt-Ratsfraktion: 
OGS-Angebot 

Frage 1: 
Wie gestalten sich die Anmeldezahlen der Ganztagsbetreuung an Düsseldorfer Grundschulen 
für das Schuljahr 2026/2027? (Bitte aufschlüsseln nach Schule, rhythmisierter Ganztag/OGS, 
Abholzeiten, Art des Ganztagsangebots) 
 
Antwort: 
 
Die Anmeldezahlen der Ganztagsbetreuung an den Düsseldorfer Grundschulen wurden 
aktuell nach Stadtbezirken ausgewertet, um eine kompakte und übersichtliche Darstellung zu 
erhalten. Die Anmeldezahlen in den Stadtbezirken verteilen sich folgendermaßen: 
 
 14.00-Uhr 15.00-Uhr 16.00-Uhr Im 16-Uhr 
Modell Modell Modell Modell 
enthaltene 
GTK-
Plätze* 
Plätze Stadtbezirk 1 91 430 1486 389 
Plätze Stadtbezirk 2 139 377 1463 932 
Plätze Stadtbezirk 3 209 807 2376 865 
Plätze Stadtbezirk 4 206 430 952 594 
Plätze Stadtbezirk 5 172 743 505 0 
Plätze Stadtbezirk 6 271 781 994 179 
Plätze Stadtbezirk 7 212 644 693 34 
Plätze Stadtbezirk 8 239 816 1204 384 
Plätze Stadtbezirk 9 305 1018 1983 578 
Plätze Stadtbezirk 10 91 246 715 58 
*Ganztagsklassen = Klassen im Rhythmisierten Ganztag 
 
Frage 2: 
Wie viele Eltern haben Betreuungsbedarf angezeigt, der außerhalb der Betreuungszeiten der 
gewählten Grundschule liegt? 
 
Antwort: 
Der Betreuungsbedarf, welcher über den rechtsanspruchserfüllenden Zeitrahmen hinausgeht, 
wird aufgrund der unterschiedlichen, individuellen Bedarfslagen je Standort von den jeweiligen 
Schulen und Trägern vor Ort erfasst und verarbeitet. Die konkreten Anfangs- und 
Schlusszeiten der Betreuung sind unter anderem abhängig vom Stundenplan und werden im 
Einvernehmen zwischen Träger und Schule abgestimmt. Der individuell vertraglich 
zugesicherte Betreuungsbedarf der Kinder innerhalb des gewählten Zeitmodells ist dabei stets 
sicherzustellen. Bei Bedarf kann im Einvernehmen zwischen Schule, Träger und den 
Erziehungsberechtigten durch flexible Personaleinsatzplanung auch eine 
Randzeitenbetreuung über die vorgenannte Mindestbetreuungszeit hinaus mit den 
vorhandenen personellen Ressourcen angeboten werden. 

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JHA/067/2026 
 Stadtdirektor Hintzsche 
 
Frage 3: 
Inwiefern beeinflussen die von den Eltern gewählten Betreuungszeiten das AG-Angebot, 
insbesondere das der externen Anbieter? 
 
Antwort: 
 
Das Bildungsbudget für die externen Bildungsangebote richtet sich nach den 
Betreuungsbedarfen der Eltern an dem jeweiligen Schulstandort. Daraus ergeben sich 
standortabhängig unterschiedliche Bildungsbudgets. 
 
Das 16.00-Uhr-Modell entspricht dem bisherigen OGS-System, daher wird in diesem Modell 
das gleiche Bildungsbudget wie bisher in Höhe von 600 Euro je Kind im Schuljahr 
bereitgestellt. Aufgrund der verkürzten Zeitressource für Bildungsangebote im 
15.00-Uhr-Modell, erhalten die Schulen in diesem Modell ein Bildungsbudget in Höhe von 300 
Euro je Kind. 
Für die Klassen im Rhythmisierten Ganztag (Ganztagsklassen) finanziert die 
Landeshauptstadt Düsseldorf zusätzlich eine ganze Erzieher*innenstelle pro Klasse. 
Unabhängig davon erhalten die Schulen auch hier ein Bildungsbudget in Höhe von 400 Euro 
je Kind. 
 
Mit der Neukonzeption der Ganztagsbetreuung ist für den Umfang der Betreuungszeit von acht 
Stunden keine Kürzungen des Bildungsbudgets verbunden. Vielmehr sind durch die 
Finanzierung von einer zusätzlichen Koordinationskraft (Vollzeit) und Küchenkraft (25 
Stunden) über alle Standorte hinweg, ergänzende personelle Ressourcen berücksichtigt 
worden. 
 
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Maschinell ausgelesen; die Zuordnung bestätigt nicht, dass alle Fragen beantwortet sind. Original-PDF

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

Antworten der Verwaltung zu JHA/068/2026 
Stadtdirektor Hintzsche 

Jugendhilfeausschuss am 02.09.2026 
 
Anfrage der Ratsfraktion SPD/Volt 
hier: Unterhaltsvorschuss 
 
Frage 1: 
Wie ist die Situation in Düsseldorf? (Bitte inkl. Auflistung von Daten 
zur Anzahl der Kinder, die derzeit Unterhaltsvorschuss beziehen, 
Höhe der jährlichen Auszahlungen in den letzten Jahren, was 
zurückgefordert werden konnte) 
 
Antwort: 
 
Derzeit erhalten 5.910 Kinder laufende Leistungen nach dem 
Unterhaltsvorschussgesetz. 
Die leistungsberechtigten Kinder verteilen sich wie folgt auf die 
Altersgruppen: 
• Auf die Altersgruppe der 0- bis 5-Jährigen entfallen 956 Kinder. 
Der monatliche Höchstbetrag des Unterhaltsvorschusses beträgt in 
dieser Altersgruppe 227 Euro je Kind. 
• Der Altersgruppe der 6- bis 11-Jährigen sind 2.552 Kinder 
zuzuordnen. Für sie beträgt der monatliche Höchstbetrag 299 Euro je 
Kind. 
• Auf die Altersgruppe der 12- bis 17-Jährigen entfallen 2.402 Kinder. 
Der monatliche Höchstbetrag beläuft sich auf 394 Euro je Kind. 
Die tatsächliche Leistungshöhe kann sich im Einzelfall durch anzurechnende 
Einkommen (z.B. Unterhaltszahlungen, Halbwaisenrente) verringern. 
 
Die Gesamtausgaben beliefen sich im Jahr 2024 auf 22.775.489 Euro und 
2025 auf 22.563.972 Euro. Der Bund trägt 40 Prozent der Ausgaben; Land 
und Kommune jeweils 30 Prozent. 
 
Daraus ergeben sich kommunale Anteile von ca. 6,83 Mio. Euro in 2024 bzw. 
6,77 Mio. Euro in 2025. 
 
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Nach den nordrhein-westfälischen UVG-Durchführungsverordnungen ist das 
Landesamt für Finanzen seit dem 01. Juli 2019 für die Heranziehung aller 
seit diesem Datum neu bewilligten Fälle zuständig. Für Düsseldorf ist keine 
eigene Rückholquote bekannt, da die erforderlichen Daten hierfür nicht 
vorliegen. 
 
Frage 2: 
Wie hoch ist die Rückholquote der Landeshauptstadt Düsseldorf? 
 
Antwort: 
 
Im kommunalen Zuständigkeitsbereich existieren rund 2.833 „Altfälle". 
Als Altfälle werden die Fälle aller Kinder bezeichnet, die deutschlandweit 
bereits vor dem 1. Juli 2019 Leistungen nach dem Unterhaltsvorschuss-
gesetz bezogen haben. 
Die Stadt kann die Rückholquote für diese Fälle nicht ermitteln, weil hierfür 
eine zusammengeführte Auswertung von kommunalen und landesweiten 
Daten nötig wäre. 
 
2024 wurden aus Altfällen 2.314.814 Euro vereinnahmt, 2025 waren es 
2.040.986 Euro. Davon verbleiben jeweils 50 % bei der Stadt, die übrigen 
50 % gehen an das Land Nordrhein-Westfalen. 
 
Frage 3: 
Welche personellen und organisatorischen Ressourcen stehen der 
Unterhaltsvorschussstelle für die Rückforderung zur Verfügung? 
(Vollzeitstellen, Fallzahlen pro Sachbearbeitung) 
 
Antwort: 
 
Für die Bearbeitung der kommunalen „Rückgriffsfälle" stehen derzeit sieben 
Vollzeitäquivalente (VZÄ) zur Verfügung, wobei jede(r) Mitarbeitende im 
Schnitt 365 Fälle bearbeitet. Ab Oktober 2026 wird das Team durch eine 
zusätzliche Vollzeitkraft verstärkt, sodass künftig acht VZÄ für die 
Heranziehung im Einsatz sind. 
 
Die Fallbearbeitung wird durch ein Fachverfahren unterstützt, das 
Wiedervorlagen, Frist- und Verjährungswarnungen (Ampelsystem) sowie 
ein automatisiertes Priorisierungssystem bietet. 

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Die Heranziehung umfasst die Prüfung der Leistungsfähigkeit, die 
Berechnung und Geltendmachung der Forderung sowie ggf. die Erlangung 
eines Titels. Zur Titulierung wird entweder ein vereinfachtes 
Unterhaltsverfahren beim Familiengericht oder ein Mahnverfahren beim 
Amtsgericht eingeleitet. Ohne zulässige Einwendungen wird ein 
vollstreckbarer Beschluss erlassen, dem anschließend die 
Zwangsvollstreckung (Gehalt-, Krankengeld-, Konten- oder Sachpfändung, 
Vermögensauskunft, ggf. Haftbefehl, Aufrechnungsersuchen beim 
Finanzamt) folgt. 
 
Aufwändig sind streitige Fälle, unklare Leistungsfähigkeit, Selbstständige, 
Auslandsfälle, gerichtliche Verfahren sowie ausbleibende Zahlungen, für die 
Vollstreckungsmaßnahmen erforderlich sind. 
 
Sechs weitere Sachbearbeitende unterstützen insbesondere Fälle mit 
selbstständigen oder im Ausland lebende Zahlungspflichtige. Zusätzlich 
werden Einkommensermittlungen und Abfragen bei Behörden über 
Konten- und Behördendaten (Rentenversicherung, Krankenkassen, 
KFZ-Zulassungsstellen, Jobcenter) vorgenommen. 
 
Der Rückgriff ist oft ein langfristiger Prozess, der maßgeblich von der 
wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit der Unterhaltspflichtigen abhängt. 
Festgestellte Forderungen werden zum Soll gestellt und sämtliche 
rechtlichen Instrumente konsequent genutzt. 
 
Mit dem fortschreitenden Abbau des kommunalen Altfallbestandes 
verringert sich das rückgriffsspezifische Aufgabenvolumen kontinuierlich; 
nach vollständiger Erledigung entfällt der altfallbezogene Teil der 
kommunalen Rückgriffsbearbeitung. 

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Antworten der Verwaltung zu JHA/070/2026 
Stadtdirektor Hintzsche 

Jugendhilfeausschuss am 02.09.2026 
 
Anfrage der Ratsfraktionen von CDU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 
hier: Soziale Orte und intergeneratives Miteinander 
 
Frage 1: 
Inwiefern werden intergenerative Aspekte bei der Gestaltung und Weiterentwicklung 
Sozialer Orte in Düsseldorf berücksichtigt? 
 
Antwort: 
Bei der Gestaltung und Weiterentwicklung Sozialer Orte in Düsseldorf haben generative 
Aspekte große Relevanz. Soziale Orte sollen Begegnung und Teilhabe im Quartier 
ermöglichen, dies schließt intergenerative Ansätze und Formate automatisch ein. 
Oft geht es darum, neben einer bestimmten Kernzielgruppe, wie beispielsweise Familien in 
den Familienzentren, auch anderen Gruppierungen aus dem Stadtteil die Türen zu öffnen 
und vorhandenes Raumpotenzial so zum Wohle aller Bürger*innen zur Verfügung zu stellen. 
 
Frage 2: 
Wie werden dabei die Bedarfe und Perspektiven von Kindern und Jugendlichen 
einbezogen? 
 
Antwort: 
Kinder und Jugendliche werden bei der Gestaltung und Weiterentwicklung der von ihnen 
bereits genutzten Orte gemäß dem Grundsatz der Partizipation immer einbezogen. Die 
pädagogischen Fachkräfte in den Institutionen (Kita/Familienzentren, Häuser für Kinder, 
Jugendliche und Familien sowie Freizeiteinrichtungen) setzen dies selbstverständlich und mit 
großem Know-How um. Darüber hinaus steht die Servicestelle Partizipation bereit, bei der 
Erfassung der Kinder- und Jugendperspektive zu beraten und zu unterstützen. 

Frage 3: 
Welche Potenziale sieht die Verwaltung, Soziale Orte stärker für Begegnungen 
zwischen den Generationen zu nutzen? 
 
Antwort: 
Soziale Orte sind offen für die Menschen aus dem Quartier und Stadtteil. Über eine oder 
mehrere festgelegte Kernzielgruppen hinaus wird damit der Begegnungsspielraum erweitert. 
Die Chancen und Potenziale, intergenerativen Austausch und Aktivitätsräume zu schaffen, 
sind damit wesentlich größer. Die Ausgestaltung obliegt den Menschen vor Ort und richtet 
sich jeweils auch nach räumlichen und personellen Gegebenheiten. Umfassendere 
Informationen werden dem Jugendhilfeausschuss in seiner Sitzung im Oktober 2026 
vorgelegt werden. 
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