Ausschuss für öffentliche Einrichtungen, Stadtökologie, Abfallmanagement und Bevölkerungsschutz

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

Vorlage AÖE/033/2024 
Beigeordneter Jochen Kral 

Beantwortung der Anfrage der Ratsfraktion Die LINKE zur Sitzung des 
Ausschusses für öffentliche Einrichtungen, Stadtökologie, 
Abfallmanagement und Bevölkerungsschutz am 18.11.2024 
Hier: „Bedarf und Möglichkeiten der gemeinsamen Bestattung von 
Menschen mit ihren Haustieren" 

Vorbemerkungen: 
Grundsätzlich gelten für Mensch und Haustier nach dem Tod unterschiedliche 
Regelungen. Bei Tieren handelt es sich aufgrund ihrer rechtlichen Einordnung als 
Rechtsobjekt nicht um eine Bestattung im Rechtssinne, sondern um eine 
Grabbeigabe. 
 
Grabbeigaben werden bislang durch die Verwaltung auf Grundlage eines Erlasses 
des Ministeriums für Gesundheit, Emanzipation, Pflege und Alter NRW vom 
17.06.2015 im Rahmen einer Einzelfallprüfung vorgenommen, sofern gleichzeitig 
ein menschlicher Leichnam oder dessen Totenasche beigesetzt wird und somit die 
Grabbeigabe nicht vor einer Humanbestattung erfolgt. Die Achtung der 
Totenwürde ist im Sinne des § 7 Bestattungsgesetz NRW (BestG NRW) gleichwohl 
auch bei einer Grabbeigabe zu wahren. 
 
Frage 1: 
Wie oft wurde in den letzten fünf Jahren der Wunsch nach einer gemeinsamen 
Bestattung von Mensch und Haustier geäußert? (Bitte aufschlüsseln nach Jahr, 
Verstorbenen - bzw. Hinterbliebenenwunsch, Bewilligung / Nicht- Bewilligung, 
Grabbeigabe bei Bestattung oder nachträglich)? 

Antwort: 
Die Verwaltung führt keine Statistik über Anfragen und Wünsche von Angehörigen 
oder über konkrete Grabbeigaben. Sollten Grabbeigaben erfolgen, werden diese in 
der Grabakte vermerkt. Dennoch bleibt festzustellen, dass Erst- Anfragen für 
tierische Beigaben seltene Einzelfälle darstellen. Ein signifikanter Bedarf ist für die 
Verwaltung nicht erkennbar. 

Frage 2: 
Auf welchen Wegen informiert die Stadt über die Möglichkeit und Voraussetzungen 
einer Mensch-Tier-Bestattung bzw. plant diese Informationen zu verbessern? 

Antwort: 
Da Friedhöfe nach § 14 BestG NRW der Bestattung von Menschen dienen und es 
daher keine gleichberechtigte Bestattung von Mensch und Tier gibt, erfolgt keine 
präventive Information der Bevölkerung. Auf Nachfrage wird auf die Möglichkeit 
einer Grabbeigabe verwiesen. Informationskampagnen sind derzeit nicht 
vorgesehen. 

Frage 3: 
Welche konkreten Änderungen an der Friedhofssatzung wären nötig, um die 
Mensch-Tier-Bestattung zu einer anderen Bestattungsform zu machen 
(einschließlich Nennung von Haustieren auf Grabsteinen)? 

Antwort: 
Im Falle einer Änderung der Friedhofssatzung wären die Grundsätze des o. a. 
Erlasses bindend. Grundsätzlich bliebe die Beisetzung eines Tieres eine 
Grabbeigabe. 
 
Konkrete Änderungen können zum jetzigen Zeitpunkt nicht benannt werden. Der 
Änderungsbedarf müsste bei Bedarf mit Blick auf den o. a. Erlass eingehend 
rechtlich geprüft werden. 
 
Die Verwaltung sieht aufgrund der geringen Anfragen aktuell keinen Bedarf, die 
Friedhofssatzung anzupassen. 

Beigeordneter Jochen Kral

Maschinell ausgelesen; die Zuordnung bestätigt nicht, dass alle Fragen beantwortet sind. Original-PDF

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

Vorlage AÖE/041/2024 
Beigeordneter Jochen Kral 

Anfrage der Ratsfraktion DIE LINKE zur Sitzung des Ausschusses für 
öffentliche Einrichtungen, Stadtökologie, Abfallmanagement und 
Bevölkerungsschutz am 18. November 2024 
Hier: „Insektenfreundliche Baumarten und Gehölze" 
 
Frage 1: 
Welchen Einfluss hat das Ergebnis der Studie der Senckenberg Gesellschaft für 
Naturforschung auf die Pläne der Stadt Düsseldorf zur Pflanzung weiterer 
Zukunftsbäume? 
 
Antwort: 
Die Ergebnisse der Studie „Die Bedeutung von Gehölzen für einheimische, 
phytophage Insekten" betrachtet zunächst 74 % der pflanzenfressenden 
Insektenarten Deutschlands. Das sind 8.127 Arten, zu denen 3.140 Arten mit 
einem obligatorischen oder fakultativen Bezug auf heimische Gehölze zählen. Die 
Phytophagen (Pflanzenfresser) sind wiederum von unterschiedlichen Gehölzen 
abhängig. Hierzu zählen laut Studie vor allem Bäume der Gattungen Weide, Birke, 
Eiche, Kiefer und Fichte. 
 
Seit einigen Jahren leiden viele heimische Baumarten unter den sich verändernden 
Klimabedingungen und können nicht uneingeschränkt verwendet werden. Hiervon 
betroffen sind vor allem eine Vielzahl von Birken, welche aufgrund trockener 
Kronen und einem zunehmenden Befall mit holzzersetzenden Pilzen gefällt werden 
mussten. Das Absterben alter und junger Birken ist sowohl auf städtischen, als 
auch privaten Flächen zu beobachten. Zudem eignen sich Baumarten wie Weiden 
und Pappeln wegen ihres leichtbrüchigen Holzes nicht für hochfrequentierte 
Bereiche. Für die Belange des Naturschutzes eignet sich daher die Pflanzung in 
Natur- und Kulturland. 
 
In Bezug auf Siedlungsflächen bzw. den innerstädtischen Raum ist das 
Lebensraum- und Nahrungsangebot für Insekten nur ein Teil mehrerer Parameter, 
die zur Auswahl eines „Zukunftsbaumes" an seinem Standort herangezogen 
werden. Die Zukunftsbaumliste der Stadt Düsseldorf zeigt beispielsweise, welche 
Parameter Berücksichtigung finden und schließt dabei auch die Bienen- und 
Wildbienenfreundlichkeit als Kriterium des Naturschutzes ein. 
 
Die oben genannte Studie kommt in ihrer Konklusion zu folgenden 
Schlussfolgerungen. Dabei wird die Aufzucht eines Baumes aus einem Samenkorn 
am Standort sowie die Verwendung von autochthonen (heimische) Baumarten zur 
Auswahl empfohlen. Praktisch sind diese beiden Handlungsempfehlungen nicht 
umsetzbar, da ein Baum im Sämlingsstadium kaum an einem widrigen Standort in 
der Stadt überleben würde und autochthones Pflanzgut in der notwendigen 
Pflanzqualität nicht in den Baumschulen erhältlich ist. 
 
Ferner wird empfohlen, gebietsfremde Baumarten aus zumindest geographisch 
nahgelegenen Gebieten auszuwählen, die durch ihre Gattungen in Verwandtschaft 
mit der heimischen Flora stehen. Solche Bäume stammen unter anderem aus 
1 
 
Südeuropa, wie beispielsweise die ungarische Eiche und die Blumen-Esche und 
werden durch die Verwaltung bereits gepflanzt. 
 
In der Zukunftsbaumliste wurde die Bewertung gemäß der KlimaArtenMatrix 
(KLAM) nach Prof. Andreas Roloff eingearbeitet. Diese ist in ihrer 
wissenschaftlichen Ausarbeitung mit der vorab genannten Studie vergleichbar und 
bewertet Baumarten anhand der klimatischen Kriterien, Winterhärte und 
Niederschlagsmengen der jeweiligen Herkunftsgebiete. Es werden zum Beispiel 
nur Baumarten aus Regionen unter 500 mm Niederschlag in die Bewertung 
aufgenommen. Die Baumartenanaly se nach Roloff wählt Baumarten aus, die 
hinsichtlich der zu erwarten klimatischen Veränderungen in Düsseldorf bestehen 
können. Zu den aufgeführten Baumarten zählen solche, deren Baumgattungen 
auch in Deutschland vorkommen. 

Frage 2: 
Aus welchem geographischen Raum kommen die bisher ausgewählten hitze- und 
trockenheitsresistenten Gehölz- und Baumarten? (Bitte aufgeschlüsselt nach 
Ländern und Anzahl der Pflanzungen.) 
 
Antwort: 
Die eingesetzten Baumarten können mehreren geographischen Räumen auf der 
Nordhalbkugel zugeordnet werden. Wie in Frage 1 bereits beschrieben, erfolgt eine 
Auswahl zukunftsträchtiger Gehölze anhand klimatischer Standortfaktoren. Viele 
Baumarten stammen deshalb aus Mittel-, Süd- und Südosteuropa sowie Amerika 
und Asien. Die Verbreitungsgebiete von Bäumen erstrecken sich über 
Ländergrenzen hinweg, weshalb eine Aufschlüsselung von Baumarten nach 
Ländern zu einer fehlerhaften Analyse der biogeographischen Vorkommen von 
Baumarten führen würde. Beispielhaft ist hier die Rotbuche zu nennen, die sowohl 
in Deutschland als auch in den maritim geprägten Nachbarländern heimisch und 
selbst im kontinentalen Polen noch vorzufinden ist. 
 
Der Aufbau eines klimaresilienten Baumbestandes wird bereits seit den 
verheerenden Folgen des Pfingststurm ELA im Jahr 2014 betrieben. Ein 
artenreicher und vielschichtiger Baumbestand ist widerstandfähiger gegen Stürme, 
Hitze, Trockenheit, Krankheiten und kann gegen die negativen Auswirkungen des 
Klimawandels besser bestehen. 

Frage 3: 
Wie können einheimische Baumarten und Gehölze in Düsseldorf gegen die 
Herausforderungen des Klimawandels unterstützt werden? 
 
Antwort: 
Heimischen Baumarten leiden in Städten durch Extrembedingungen wie 
Versieglung, zu engen Wurzelräumen, mangelnder Wasser- und 
Nährstoffversorgung, Hitzestrahlung, Trockenheit sowie den Eintrag von 
Schadstoffen in den Boden. 
 
Mit der Pflanzung wide rstandsfähiger Baumarten in Baumgruben mit mindestens 
zwölf Kubikmeter Baumgrubensubstrat sowie einer Wurzelbelüftung und der 
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Bewässerung von Jungbäumen bis in das 10. Standjahr sowie Bäumen an 
Extremstandorten trägt die Verwaltung Sorge für den Aufbau eines 
klimaresilienten Stadtbaumbestandes. 
 
Etablierte Baumbestände im innerstädtischen Bereich werden durch die 
Verwaltung mit fachlicher und qualifizierter Baumpflege erhalten. Beispielsweise 
werden Platanenbestände zusätzlich kontrolliert, um Anzeichen der Massaria-
Krankheit frühzeitig zu erkennen und anschließend entsprechende 
Pflegemaßnahmen durchzuführen. Darüber hinaus werden Baumgruben von 
Altstandorten im Rahmen des Stadtbaumkonzepts unter Erhalt des 
Baumbestandes saniert. 

Beigeordneter Jochen Kral 
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Maschinell ausgelesen; die Zuordnung bestätigt nicht, dass alle Fragen beantwortet sind. Original-PDF

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

Vorlage AÖE/052/2024 
Beigeordneter Jochen Kral 

Beantwortung der Anfrage der SPD-Ratsfraktion zur Sitzung des Ausschusses 
für öffentliche Einrichtungen, Stadtökologie, Abfallmanagement und 
Bevölkerungsschutz am 18.11.2024 
Hier: „Leerstehende Gewerbeimmobilien auf Düsseldorfer Friedhöfen" 

Frage 1: 
Wie viele leerstehende Immobilien befinden sich derzeit auf Friedhofsgeländen in 
Düsseldorf? 
 
Antwort: 
Die an Friedhöfen gelegenen Gewerbeimmobilien auf städtischen Grundstücken liegen 
im Eigentum Dritter. Die Stadt stellt im Rahmen eines Erbbaurechts oder auf pacht- 
bzw. mietvertraglicher Basis lediglich Flächen zur Verfügung, auf denen für 
friedhofsnahes Gewerbe durch die jeweiligen Betreiber Gebäude errichtet und genutzt 
werden können. 
 
Nach Kenntnisstand der Verwaltung besteht ein Leerstand derartiger Geschäftsräume 
an den Standorten Nordfriedhof ( Eingang Am Nordfriedhof sowie Ulmenstraße) sowie 
am Gerresheimer Friedhof. 
 
Insgesamt sind 5 leerstehende bzw. derzeit ungenutzte Geschäftsräume bekannt. 
 
Frage 2: 
Seit wann stehen sie leer und sind Verpachtungen oder Vermietungen dafür geplant? 
 
Antwort: 
Der derzeitige Leerstand beim Objekt Am Nordfriedhof 4-5 besteht seit 2019 . Es 
handelt sich hierbei um ein laufendes Erbbaurecht, das der zwischenzeitlich 
verstorbene Erbbauberechtigte verkaufen wollte. Der noch laufende 
Erbbaurechtsvertrag soll nach Klärung der Erbfolge und dann erfolgtem Verkauf des 
Erbbaurechts mit dem Käufer verlängert und damit die Gebäude einer neuen Nutzung 
zugeführt werden. 
 
Am Standort Nordfriedhof (Eingang Ulmenstraße) bestehen, teils seit Jahren, 
Leerstände von mittlerweile 3 ehemaligen Geschäftsräumen, denen unterschiedliche 
Ursachen zugrunde liegen (u.a. Todesfall, wirtschaftliche Gründe). Eine weiterführende 
Verpachtung ist bis heute aufgrund teils rechtlich problematischer Sachverhalte (z. B. 
Versäumnisurteile, Erbenklärungsverfahren) bislang nicht erfolgt. Seitens der 
Verwaltung wird es grundsätzlich begrüßt, an diesem Standort entsprechende 
Angebote beizubehalten. 
 
Die Aufbauten am Friedhof Gerresheim werden seit etwa 6 Monaten nicht mehr 
genutzt. Es besteht ein laufender Pacht- bzw. Mietvertrag für das genutzte Grundstück. 
Dort wird durch den ehemaligen Betreiber und Besitzer der Immobilie eine 
Nachfolgeregelung angestrebt. Ein diesbezüglicher Sachstand ist nicht bekannt. 
 
Frage 3: 
Gibt es Sanierungsplanungen für diese Gebäude und wenn ja, wie sieht der Zeitplan 
dafür aus? 
 
Antwort: 
Ggf. erforderliche Sanierungsmaßnahmen der Aufbauten sind seitens der Eigentümer 
der Gebäude zu beurteilen und umzusetzen. 
 
Für den Bereich am Nordfriedhof (Eingang Ulmenstraße) ist aufgrund bereits 
eingetretener Schäden und um einen Abriss der Aufbauten zu vermeiden, von einem 
erheblichen Sanierungsbedarf auszugehen, zumal die Aufbauten baulich miteinander 
verbunden sind. Die Stadt steht diesbezüglich in Kontakt mit den Verantwortlichen. 

Beigeordneter Jochen Kral

Maschinell ausgelesen; die Zuordnung bestätigt nicht, dass alle Fragen beantwortet sind. Original-PDF