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JHA/071/2026
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Informationsvorlage
Betrifft:
Landeszuschuss zur Finanzierung der Transformationskosten in Kindertageseinrichtungen
im Kindergartenjahr 2026/2027
Fachbereich:
51 - Amt für Soziales und Jugend
Dezernentin / Dezernent:
Stadtdirektor Burkhard Hintzsche
Beratungsfolge:
Gremium SitzungsdatumBeratungsqualität
Jugendhilfeausschuss02.09.2026Kenntnisnahme
Sachdarstellung:
Die Landeshauptstadt Düsseldorf gewährt den Trägern der nach dem Kinderbildungsgesetz
geförderten Tageseinrichtungen für Kinder in Düsseldorf seit dem Kindergartenjahr
2025/2026 eine freiwillige städtischen Leistung in Höhe des Eigenanteils (Sonderförderung)
gem. § 36 Abs. 2 Kinderbildungsgesetz sowie über den Mietzuschuss gem. § 34 KiBiz.
Diese Zuwendung erfolgt zur Sicherung der Trägervielfalt, der Aufrechterhaltung bzw. des
Ausbaus des Betreuungsplatzangebots sowie der kontinuierlichen Weiterentwicklung
einheitlicher Qualitätsstandards.
Während der Laufzeit des Vertrages informiert die Verwaltung den Jugendhilfeausschuss
jeweils über zusätzliche Förderleistungen des Landes und deren Verwendung.
Die Novellierung des Kinderbildungsgesetzes führt ab dem Kindergartenjahr 2027/2028
unter anderem zu Veränderungen beim Angebot der Betreuungszeiten und der Festlegung
von Kern- und Randzeiten. Auch ist die Einführung eines kindbezogenen, faktorbasierten
Finanzierungssystems bis zum 31. Dezember 2027 vorgesehen.
Aufgrund dieser anstehenden Veränderungen im Kinderbildungsgesetz und dadurch
bedingter Transformationsprozesse stellt das Land Nordrhein-Westfalen den örtlichen
Trägern der öffentlichen Jugendhilfe für das Kindergartenjahr 2026/2027 zusätzliche Mittel in
Höhe von 200.000.000 Euro zur Verfügung. Sie werden den örtlichen Jugendämtern im
Wege einer fachbezogenen Pauschale, aufgeteilt auf die Haushaltsjahre 2026 und 2027, zur
Weiterleitung an die Träger von Kindertageseinrichtungen gewährt.
Die Berechnung der jedem Jugendamt zur Verfügung gestellten Mittel richtet sich nach dem
Anteil der Summe der zum Stichtag 16. März 2026 im jeweiligen Jugendamtsbezirk
beantragten Kindpauschalen an der landesweiten Summe der beantragten Kindpauschalen.
Für die Verteilung auf die Träger ist das Verhältnis heranzuziehen, welches bei der
Verteilung der Kindpauschalen im jeweiligen Jugendamt verwendet wird.
Auf die Stadt Düsseldorf entfällt für das Haushaltsjahr ein Anteil an dieser Förderleistung für
das Haushaltsjahr 2026 von 3.506.818,60 € und für 2027 in Höhe von 4.286.111,63 €.
Diese Landesmittel werden auf dem Konto Betriebskostenzuschüsse des Amtes für Soziales
und Jugend vereinnahmt und müssen dann an die nach § 38 KiBiz geförderten Träger der
Kindertageseinrichtungen weitergegeben werden. Es erfolgt eine einrichtungsbezogene
Zuordnung der Mittel. Zusammengefasst nach Trägergruppen ergibt sich folgendes
Ergebnis:
Die Pauschale dient wie bereits ausgeführt der Bewältigung vorübergehender
Mehrausgaben, die im Zusammenhang mit den anstehenden Änderungen des
Kinderbildungsgesetzes und den hierdurch bedingten Transformationsprozessen entstehen.
Dies gilt insbesondere auch für die Folgen eines veränderten Buchungsverhalten aufgrund
der neu strukturierten Betreuungszeiten.
In Düsseldorf ist durch die veränderte Beitragssatzung mit einer steigenden Nachfrage nach
beitragsfreien Betreuungsplätzen mit einem Umfang von bis zu 35 Wochenstunden zu
rechnen. Wenn Eltern verstärkt 35-Stunden-Plätze wählen, kann dies in der
Übergangsphase dazu führen, dass in den Einrichtungen zunächst noch personelle und
strukturelle Ressourcen für andere Betreuungsumfänge vorhanden sind. Die zusätzlichen
Transformationsmittel helfen, die dadurch entstehenden vorübergehenden Mehrausgaben
abzufedern und die Träger wirtschaftlich bei diesem Anpassungsprozess zu unterstützen.
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