Kapazitätsauslastung und Bedarf von Drogenkonsumräumen in Düsseldorf

AGS/040/2026 Ö Beigeordnete Koch Anfrage der der Ratsfraktion Die Linke. Düsseldorf zur Sitzung des Ausschusses für Gesundheit und Soziales am 19.05.2026

Wie viele Personen bzw. Konsumvorgänge mussten im vergangenen Jahr am Standort Erkrather Straße abgewiesen werden, weil keine Kapazitäten verfügbar waren? Antwort Eine belastbare Darstellung individueller Personenzahlen ist nur eingeschränkt möglich, da zwischen der Anmeldung konsumwilliger Personen und dem tatsächlichen Zustandekommen eines Konsumvorgangs unterschieden werden muss. Grundsätzlich werden beim tatsächlichen Konsumvorgang personenbezogene Daten erhoben, darunter Name, Geburtsdatum sowie weitere medizinische und soziale Informationen (z. B. Substitutionsstatus, Infektionserkrankungen, Wohnungslosigkeit oder Bezug von Sozialleistungen). Dadurch können erfolgreiche Nutzungen personenbezogen nachvollzogen und Mehrfachzählungen vermieden werden. Personen, die sich zwar anmelden, den Drogenkonsumraum jedoch aufgrund fehlender Kapazitäten nicht sofort nutzen können und die Einrichtung wieder verlassen, werden aus Gründen der Datensparsamkeit nicht personenbezogen erfasst. In diesen Fällen erfolgt ausschließlich eine statistische Erfassung des Anmelde- bzw. Abweisungsvorgangs, weshalb Mehrfacherfassungen derselben Person im Bereich nicht realisierter Konsumvorgänge nicht ausgeschlossen werden können. Im Jahr 2025 wurden am Standort Erkrather Straße insgesamt 636 Fälle dokumentiert, in denen konsumwillige Personen aufgrund fehlender Kapazitäten den Drogenkonsumraum nicht nutzen konnten. Ursächlich waren hierbei überwiegend als zu lange empfundene Wartezeiten, die häufig zu einer Verlagerung des Konsums an andere Orte führten. Zusätzlich wurden 269 Nutzungsverbote ausgesprochen. Diese erfolgten insbesondere bei Verstößen gegen die Hausordnung, beispielsweise durch wiederholte Zeitüberschreitungen beim Konsum, das Herumlaufen mit offener Nadel, Gewalt gegen Sachen oder Personen oder das wiederholte Nichtbefolgen von Anweisungen. Ziel bleibt grundsätzlich, umfassende Hausverbote möglichst zu vermeiden. Bei schwerwiegenden Vorfällen, insbesondere Gewalt oder Gewaltandrohungen gegenüber Mitarbeitenden, können jedoch weitergehende Maßnahmen erforderlich werden. Sämtliche Verbote werden im Team abgestimmt, regelmäßig überprüft und auf ihre Verhältnismäßigkeit hin bewertet. Die genannten Zahlen sind nicht als Zahl individueller Personen zu verstehen und können nicht zu einer Gesamtpersonenzahl zusammengeführt werden. Jedoch verdeutlichen sie ein erhebliches Maß an nicht realisierten Konsumvorgängen sowie potenziell entgangenen Kontakt-, Beratungs- und Unterstützungsprozessen. Kapazitätsbedingte Abweisungen und Ausweichbewegungen können Beziehungsabbrüche begünstigen und damit die Kontinuität gesundheitsbezogener sowie sozialarbeiterischer Interventionen erheblich erschweren. Personenanzahl für den DKR - Erkrather Straße: Personen weiblich männlich divers Gesamt 2020 124 812 keine Erfassung 936 2021 118 732 keine Erfassung 850 AGS/040/2026 Ö Beigeordnete Koch

Welche aktuellen Erhebungen oder Einschätzungen zum Bedarf an Drogenkonsumräumen im Düsseldorfer Stadtgebiet liegen vor? Bitte Grundlagen der Erhebungen und Einschätzungen nennen.

Die Bedarfseinschätzung für zusätzliche Drogenkonsumräume im Düsseldorfer Stadtgebiet basiert derzeit auf den fortlaufenden Auswertungen des bestehenden Standorts an der Erkrather Straße sowie auf fachlichen Einschätzungen der Suchthilfe- und Unterstützungsstrukturen. Zu den wesentlichen Grundlagen zählen insbesondere die hohe und anhaltende Auslastung des bestehenden Angebots, dokumentierte Wartelisten und Nichtnutzungen aufgrund fehlender Kapazitäten, registrierte Nutzungsverbote, sozialräumliche Beobachtungen zu Ausweichbewegungen sowie Erkenntnisse aus Beratungs- und Unterstützungsprozessen. Die wiederkehrenden Kapazitätsengpässe verdeutlichen, dass das bestehende Angebot die Nachfrage nicht vollständig abdecken kann. Fehlende Kapazitäten können zu Verlagerungen in unsichere Konsumsettings führen und zugleich den Zugang zu Beratung, medizinischer Versorgung und weiterführenden Hilfen erschweren. Ein vergleichbares fachliches Vorgehen findet sich auch in anderen deutschen Großstädten, beispielsweise in Frankfurt am Main, wo die Weiterentwicklung ebenfalls auf Grundlage von Auslastungszahlen, offenen Drogenszenen, gesundheitlichen Risiken und ordnungspolitischen Belastungen erfolgte. Auch in Düsseldorf stützt sich die Bedarfseinschätzung somit auf ein fachlich etabliertes Verfahren, das quantitative Nutzungsdaten mit sozialräumlichen und gesundheitsbezogenen Erkenntnissen verbindet.

Wie viele Konsumplätze sind im geplanten Drogenkonsumraum an der Eisenstraße vorgesehen? Bitte differenziert nach Rauchplätzen (inhalativer Konsum), Spritzplätzen (intravenöser Konsum), flexibel nutzbaren Konsumplätzen. Antwort Die konkrete Ausgestaltung des geplanten Drogenkonsumraums an der Eisenstraße befindet sich derzeit noch in der Entwicklung. Das Betriebskonzept wird aktuell erarbeitet, parallel dazu erfolgt die räumliche Planung des Standorts. Vor diesem Hintergrund liegen derzeit noch keine abschließenden belastbaren Angaben zur konkreten Anzahl und Differenzierung der Konsumplätze für inhalativen, intravenösen Konsum oder flexibel nutzbaren Plätzen vor. Die finalen Kapazitäten werden im weiteren Planungsprozess unter Berücksichtigung fachlicher Bedarfe, baulicher Rahmenbedingungen sowie ordnungs- und gesundheitsrechtlicher Anforderungen festgelegt. Ziel ist eine bedarfsgerechte Ausgestaltung, die sowohl zur Entlastung bestehender Angebote als auch zur Verbesserung der niedrigschwelligen Versorgungsstruktur im Düsseldorfer Stadtgebiet beiträgt.