Bauausschuss

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

BAU/010/2026 
 Stadtkämmerin Schneider 
 
Frage 1: 
 
Welche Möglichkeiten und Potenziale zur zentralen Nutzung von Abwärme in 
Klärwerknähe (direkt oder über Wärmepumpen) wurden bislang untersucht, und 
welche Ergebnisse unter Berücksichtigung einer Kosten-Nutzen-Analyse lieferten 
diese Untersuchungen? 
 
Die Stadt Düsseldorf verfolgt das Ziel, die Strom- und Wärmeerzeugung bis zum Jahr 2035 
weitgehend zu dekarbonisieren. Die Stadtwerke Düsseldorf AG (SWD) strebt eine 100 % 
regenerative Fernwärmeerzeugung an. Vor diesem Hintergrund wurde ein 
Kooperationsvertrag zwischen der Stadt Düsseldorf und der SWD geschlossen, um die 
gemeinsame Zielsetzung voranzutreiben. Im Rahmen einer Machbarkeitsstudie wurde 
anschließend die Nutzung des Abwassers des Klärwerks Düsseldorf Süd als zusätzliche 
Wärmequelle für Großwärmepumpen untersucht, mit dem Ziel, gemeinsam ein technisches 
Konzept zur Nutzung der im Abwasser des Klärwerks enthaltenen Wärme zu entwickeln. Das 
Ergebnis der Machbarkeitsstudie wurde Ende 2025 vorgestellt und zeigt, dass am Klärwerk 
grundsätzlich ein hohes Wärmepotenzial vorhanden ist. Die Umsetzung des Vorhabens wurde 
jedoch zunächst zurückgestellt, da die zusätzliche Anbindung des Klärwerks an das 
Fernwärmenetz aufgrund der hohen Anschlusskosten derzeit nicht wirtschaftlich ist. Nach 
dem weiteren Ausbau des Fernwärmenetzes kann das Vorhaben erneut geprüft und 
gegebenenfalls wieder aufgenommen werden. 
 
Frage 2: 
 
Welche Möglichkeiten und Potenziale zur dezentralen Nutzung von Abwärme im 
Abwassersystem (direkt oder über Wärmepumpen) wurden bislang untersucht, und 
welche Ergebnisse unter Berücksichtigung einer Kosten-Nutzen-Analyse lieferten 
diese Untersuchungen? 
 
Der Stadtentwässerungsbetrieb (SEBD) und die Stadtwerke Düsseldorf (SWD) haben Anfang 
2026 gemeinsam eine Untersuchung durchgeführt um prioritäre Standorte für eine Nutzung 
von Wärme aus der bestehenden Kanalisation zu nutzen. Hierbei wurden 
standortbestimmende Randbedingungen wie die Wärmefracht im Entwässerungssystem, die 
Lage zum Wärmenetz und die Nennweite der Kanäle berücksichtigt. Durch diese 
Untersuchung wurden mehrere Standorte identifiziert, die derzeit auch unter Berücksichtigung 
einer Kosten-Nutzen-Analyse detaillierter betrachtet werden. Hierbei wird beispielsweise 
geprüft, welche Wärmemenge dem Abwasserstrom entzogen werden kann, ob die 
hydraulische Leistungsfähigkeit ausreicht und ob beispielsweise die Lage im Verkehrsraum 
den Einbau von Wärmetauschern ermöglicht. 
 
Frage 3: 
 
Wie und wann könnten ggf. die Möglichkeiten zur dezentralen Nutzung der 
Abwasserwärme in die Sanierungsplanungen des Kanalsystems einfließen? 
 
In Nordrhein-Westfalen ist die Abwasserbeseitigung eine gesetzliche Pflichtaufgabe der 
Gemeinden. Diese Pflicht umfasst die dauerhafte Sicherstellung eines ordnungsgemäßen, 
leistungsfähigen und den anerkannten Regeln der Technik entsprechenden Kanalnetzes. 
Daraus folgt unmittelbar die Pflicht, sowohl den baulichen Zustand als auch die hydraulische 
Leistungsfähigkeit der Kanalisation dauerhaft zu gewährleisten. Für diese Pflichterfüllung ist 
das Abwasserbeseitigungskonzept (ABK) das zentrale Instrument der Sanierungsplanung. 
Eine Prüfung zur Nutzung der Abwasserwärme erfolgt standortbezogen und individuell und 
nicht im Rahmen der Sanierungsplanung. 
 
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Maschinell ausgelesen; die Zuordnung bestätigt nicht, dass alle Fragen beantwortet sind. Original-PDF

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

BAU/012/2026 
Stadtkämmerin Schneider 

Anfrage der AfD-Ratsfraktion zur Sitzung des Bauausschusses am 30.06.2026 
(BAU/012/2026) 
Flächen- und Nutzungskennwerte im halbjährlichen Controlling-Bericht der 
Hochbaumaßnahmen 
 
Frage 1: 
Liegen für jede im halbjährlichen Controlling-Bericht ausgewiesene Maßnahme die 
Flächengrößen nach DIN 277:2021-08 (Brutto-Grundfläche, Netto-Raumfläche, Nut-
zungsfläche) intern vor? 
Falls ja, listen Sie diese bitte auf, zusätzlich der Information, in welchem Fachverfah-
ren bzw. welcher Datenbank diese Daten jeweils geführt werden. 
 
Frage 2: 
Wie stellen sich die im Folgenden genannten, strukturellen und nutzungsspezifischen 
Kennwerte für die im letzten veröffentlichten Controlling-Bericht gezeigten Maßnah-
men dar? 
Namentlich die Bauwerkskosten (Kostengruppen 300 und 400 nach DIN 276:2018-
12) und die Gesamtkosten je Quadratmeter Brutto-Grundfläche sowie die Kosten je 
nutzungsspezifischer Kapazitätseinheit - nach Nutzungsart etwa je Schüler- bzw. Be-
treuungsplatz (Schulen, Kindertagesstätten), je Hallenteil (Sporthallen), je Einsatz-
fahrzeugstellplatz (Feuerwachen) oder je vergleichbarer funktionaler Bezugsgröße. 
Bitte in entsprechender Tabellenstruktur beantworten. 
 
Frage 3: 
Liegen die unter den Fragen 1. und 2. erfragten Daten auch preisbereinigt vor (etwa 
anhand des Baupreisindex des Statistischen Bundesamtes bzw. von IT.NRW)? 
Falls ja, bitte bereitstellen. Falls nein: Bitte begründen. 
 
Antwort zu den Fragen 1-3: 
Die Stadt Düsseldorf handelt grundsätzlich nach dem Gebot der Kommunalverfas-
sungen aller Länder eine sparsame und wirtschaftliche Haushaltsführung in die Pra-
xis umzusetzen. 
Seite 1/2 - Es gilt das gesprochene Wort - 
Dieses Gebot wird bei Baumaßnahmen durch Bauherrenämter und die Prüfinstanzen 
der Stadt von der Bedarfsmeldung bis zum Abschluss einer Maßnahme unter den in 
der Geschäftsanweisung zur Durchführung von Maßnahmen im Baubereich (GA 
Bau) je Planungstiefe eines Projektes konkret festgelegten Verfahrensabläufen si-
chergestellt. Die Verfahrensabläufe berücksichtigen u.a. die in der Zuständigkeits-
ordnung der LHD festgelegten Wertgrenzen und Gremienbeteiligungen zu Grund-
satz- oder Bedarfsbeschlüssen sowie Ausführungs- und Finanzierungsbeschlüssen. 
Mit anerkanntem Flächenbedarf erarbeitet das zuständige Fachamt ein Raum- und 
Funktionsprogramm und einen Bedarfsdeckungsvorschlag (Grundsatz- / Bedarfsbe-
schluss) unter Berücksichtigung der städtischen Standards, die das Bauinvestitions-
controlling sowie bzgl. der finanziellen Auswirkungen die Kämmerei entsprechend 
prüft. Mit Zustimmung der Prüfinstanzen wird ein Grundsatz- oder Bedarfsbeschluss 
in die politischen Gremien eingebracht. 
Auf Grundlage eines Grundsatz-/Bedarfsbeschlusses konkretisiert das zuständige 
Fachamt die Planung. Dabei besteht ebenfalls neben dem selbstverständlichen ei-
genen Interesse an einer wirtschaftlichen und sparsamen Umsetzung auch eine ent-
sprechende Verpflichtung aus der Kommunalhaushaltsverordnung Nordrhein-
Westfalen (KomHVO NRW). Dementsprechend werden gemäß § 13 KomHVO u.a. 
Entwurfsplanung und Kostenberechnung jedes geplanten Ausführungs- und Finan-
zierungsbeschlusses einer Baumaßnahme vor der Einbringung in die politischen 
Gremien der Stadt durch das Bauinvestitionscontrolling (BIC), die Kämmerei und, in 
Abhängigkeit der in der Zuständigkeitsordnung festgelegten Wertgrenzen, durch das 
Amt für kommunale Prüfung auf ihre Wirtschaftlichkeit geprüft. Nur wenn die Kosten-
Kennwerte, z.B. der Kostengruppen 300 und 400 gemäß der vom statistischen Bun-
desamt ermittelten Kostenkennwerte für Baumaßnahmen, im Rahmen der Prüfungen 
positiv ausfallen und somit von den Prüfinstanzen eine Freigabe erfolgt, wird die Vor-
lage für die Baumaßnahme in die politischen Gremien der Stadt zur Beschlussfas-
sung eingebracht. 
Parallel erfolgt ein regelmäßiges Kosten- und Termincontrolling, das in aggregierter 
Form mit den halbjährlich in den Bau- und Schulausschuss eingebrachten Control-
lingberichten der Hochbaumaßnahmen und -projekte ab 500.000 Euro dokumentiert 
wird. Kostenabweichungen zwischen dem Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss 
bis zur Kostenfeststellung können gemäß DIN 276 bis zu 20% betragen. In begrün-
deten Fällen ist bei einer Kostenabweichung von mehr als 400.000 Euro und 15% ein 
Änderungsbeschluss einzuholen. Die Nachverfolgung der bereits zum Ausführungs- 
und Finanzierungsbeschluss geprüften Kennwerte ist daher nicht zielführend. 
 
Seite 2/2 - Es gilt das gesprochene Wort -

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