Herbeiführen eines Bedarfsbeschlusses - Neugestaltung Konrad-Adenauer-Platz

Title: Ö URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00586278.pdf Published Time: 2026-05-12T09:58:00.000Z Number of Pages: 15 Markdown Content: OVA/061/2026 X öffentlich nicht öffentlich # Beschlussvorlage Betrifft: Herbeiführen eines Bedarfsbeschlusses - Neugestaltung Konrad-Adenauer-Platz Fachbereich : 66 - Amt für Verkehrsmanagement Dezernentin / Dezernent: Beigeordnete Cornelia Zuschke Beratungsfolge: Gremium Sitzungsdatum Beratungsqualität Bezirksvertretung 1 22.05.2026 Anhörung Ordnungs- und Verkehrsausschuss 24.06.2026 Vorberatung Ausschuss für Planung und Stadtentwicklung 01.07.2026 Vorberatung Haupt- und Finanzausschuss 06.07.2026 Vorberatung Rat 16.07.2026 Entscheidung Beschlussdarstellung: Der Rat der Landeshauptstadt Düsseldorf beauftragt die Verwaltung, auf Basis der vorliegenden Vorplanung die weitere Planung zur Neugestaltung des Konrad- Adenauer-Platzes als Weiterführung des kooperativen Verfahrens zur Entwicklung des Bahnhofsumfeldes mit DB InfraGO AG bis zum Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss durchzuführen und eine Kostenberechnung zu erstellen. Sachdarstellung: Geschätzte Kosten ab Bedarfsbeschluss bis Ausführungs- und Finanzierungsbeschluss (brutto) ca. 7,09 Mio. EUR Vorläufige Gesamtkosten* (brutto) ca. 86,42 Mio. EUR * Gesamtkosten ohne Berücksichtigung einer evtl. Baupreissteigerung Seite 2 Bedarfslage/Bedarfsdarstellung Im Jahr 2018 wurde das seitens der Deutschen Bahn DB InfraGO AG (nachfolgend DB) und der Landeshauptstadt Düsseldorf (nachfolgend LHD) gemeinsam eingeleitete Wettbewerbsverfahren „Neugestaltung Konrad-Adenauer-Platz und Revitalisierung Bahnhofsumfeld“ mit einstimmiger Entscheidung der Jury beendet (vgl. Vorlage APS 61/75/2018, Zustimmende Kenntnisnahme der Wettbewerbsergebnisse des APS und des OVA). Seitdem arbeiten die DB und die LHD im Rahmen eines kooperativen Verfahrens und auf der Grundlage der Wettbewerbsergebnisse an der Entwicklung des Bahnhofsumfeldes („Masterplan Areal Düsseldorf Hauptbahnhof“). Vor dem Hintergrund der zentralen Bedeutung des Konrad-Adenauer-Platzes als einen der wichtigsten Mobilitätsknotenpunkte der Landeshauptstadt Düsseldorf sowie bestehender Defizite insbesondere hinsichtlich Funktionalität, Barrierefreiheit, Orientierung und Aufenthaltsqualität besteht ein planerischer und infrastruktureller Handlungsbedarf zur Neugestaltung des Platzes. Die enge und langfristig angelegte Zusammenarbeit wird dabei über zwischenzeitlich bereits 4 abgeschlossene Kooperationsvereinbarungen (Rahmenvereinbarungen) mit der DB dokumentiert, die den jeweiligen Fortschritt des Gesamtprojektes sowie die daran angepasste Vertiefung der Kooperation verbindlich regeln. Hierbei handelt es sich um die folgenden Kooperationsvereinbarungen: - „1. Rahmenvereinbarung - Kooperatives Verfahren Entwicklung des Hauptbahnhofsumfeldes „Masterplan Areal Düsseldorf Hauptbahnhof“ zwischen LHD und DB Station&Service AG“, heute DB InfraGO AG, zur Durchführung des Wettbewerbs und diesbezüglicher Kostenteilung (vgl. APS 61/36/2017) - „2. Rahmenvereinbarung über die Weiterführung eines kooperativen Verfahrens zur Entwicklung des Bahnhofsumfeldes Düsseldorf zwischen LHD und DB Station&Service AG“, heute DB InfraGO AG, zur Beauftragung und Kostenteilung für Projektsteuerungsleistungen bezogen auf die gemeinsamen Projektschnittstellen (vgl. OVA/024/2019) > - „3. Rahmenvereinbarung über die Regelung der Leistungen für das gemeinsame Bebauungsplanverfahren zur Entwicklung des Bahnhofsumfeldes Düsseldorf Hauptbahnhof zwischen LHD und DB Station&Service AG“, heute DB InfraGO AG , zur Regelung der Zuständigkeiten und Kostenteilung für die zu beauftragenden Gutachten zur Durchführung des Bebauungsplanverfahrens (der gemeinsame Bebauungsplan wird einerseits zur Schaffung von Baurecht für die Projekte der DB sowie andererseits für die neue Gleistrasse der Rheinbahn, hier als planfeststellungsersetzender Teil, erforderlich (vgl. > Ratsbeschluss vom 22.02.2024, OVA/146/2023/1) - „4. Rahmenvereinbarung (Kooperationsvereinbarung) zwischen LHD, DB InfraGO AG und Rheinbahn“ zur Festlegung der rechtlichen Rahmenbedingungen zur Umsetzung der Projekte auf und unter dem Platz und der damit einhergehenden Rechte und Pflichten der Parteien (vgl. Ratsbeschluss vom 10.04.2025, OVA/040/2025 und OVA/041/2025) Ziel der gemeinsamen Entwicklung des Bahnhofsvorplatzes ist, auf der Grundlage des oben dargestellten Handlungsbedarfes, neben einer Verbesserung der Funktionalität des Platzes im Sinne eines Mobilitätsknotenpunktes, eine Steigerung der Attraktivität als Orientierungs-, Aufenthalts- und Begegnungsraum sowie die qualitative Aufwertung des Verkehrsstandortes. Darüber hinaus soll der barrierefreie Ausbau der Haltestellenbereiche erfolgen. Seite 3 Dies betrifft die Haltestellen „Düsseldorf Hbf“ der Straßenbahn sowie einiger Buslinien. Die auf dem Platz liegenden Bahn- und Bussteige sollen gemäß dem Behindertengleichstellungsgesetz (BGG, in Kraft seit 01.05.2002) so ausgebaut werden, dass Menschen mit Behinderung eine barrierefreie Teilnahme am öffentlichen Nahverkehr ermöglicht wird. Der Ausbau der Haltestelle „Düsseldorf Hbf“ ist im Nahverkehrsplan 2017 vorrangig priorisiert (vgl. Ö Vorlage Nr. 66/ 37/2017). In diesem Zusammenhang wurden und werden die Planungen der folgenden Vorhaben in der jeweiligen Zuständigkeit von DB bzw. LHD beständig vorangetrieben: Projekt 1: Konrad-Adenauer-Platz (Vorhabenträger LHD) Projekt 1a: Freianlagen- und Verkehrsanlagenplanung Projekt 1b: Unterirdische Fahrradgarage (durch Beschluss Rat/391/2025 ersetzt durch Fahrradgarage im Neubau des Hansahauses) Projekt 2: Hochhaus mit Tiefgarage und Ladehof / Neuplanung Empfangsgebäude (Vorhabenträger DB) Projekt 2a: Hochhaus mit Tiefgarage und Ladehof Projekt 2b: Neuplanung Empfangsgebäude > Verortung der Projekte Das bisher geplante Projekt 1b (Unterirdische Fahrradgarage) entfällt aufgrund des Beschlusses des Rates der Stadt am 11.12.2025 (vgl. RAT/391/2025). Mit diesem Beschluss wurde die Entscheidung für den Standort des Grundstücks Hansahaus (Harkortstraße 2-4 / Konrad-Adenauer-Platz 13) zur Realisierung des Gesundheitsamtes und einer ebenerdig erschlossenen, im Erdgeschoss und Untergeschoss untergebrachten Fahrradgarage getroffen. Damit wird die bisherige Planung der unterirdischen Fahrradgarage im Bunker unter dem Platz nicht mehr weiterverfolgt. Unabhängig von der Planung der Platzfläche erfolgt zukünftig auf dem Grundstück Harkortstraße 2-4 / Konrad-Adenauer-Platz 13 die gesonderte Planung für das Gesundheitsamt und die Fahrradgarage . Die Planung der Wegebeziehungen auf dem Platz und rund um das Grundstück Harkortstraße 2-4 / Konrad-Adenauer-Platz werden jedoch innerhalb der beiden Projekte miteinander verschnitten und aufeinander abgestimmt. Seite 4 Für die Projekte 2a und 2b wird derzeit eine Trennung des Bauwerks Ladehof mit Rampe von der Tiefgarage des Hochhauses untersucht. Das Ziel besteht darin, den Ladehof, der für die Versorgung des Bahnhofs eine wichtige Bedeutung hat, zeitlich versetzt zur Errichtung des Hochhauses bauen zu können. Die Erschließung erfolgt weiterhin über eine gemeinsame Rampe. A. Projekt 1: Konrad-Adenauer-Platz Freianlagen und Verkehrsanlagen a) Aktueller Stand der Vorplanung Dem Rat der Landeshauptstadt Düsseldorf wurde am 22.02.2024 erstmalig ein Stand der Vorplanung über die Neugestaltung der Frei- und Verkehrsanlagen vorgestellt. In gleicher Sitzung entschied der Rat auf Basis der vorgelegten Planung über eine Anpassung dieser Planung unter Berücksichtigung der folgenden Maßgaben (vgl. Beschluss des Rates OVA/146/2023/1):  Reduzierung der oberirdischen von DB bewirtschafteten Kurzzeitparkplätze auf 30 (ursprünglich 59),  maximal mögliche Ergänzung von Rasengleisen  Verwirklichung von 120 oberirdischen Fahrradabstellmöglichkeiten auf dem Platz  Prüfung und Vorschlag für eine optimale Anbindung des Konrad-Adenauer- Platzes über die zuführenden Straßen an das Radhauptnetz Mit Beschluss vom 10.04.2025 bestätigte der Rat die bis zu diesem Zeitpunkt durch die Verwaltung gefundenen Ergebnisse zur Bearbeitung der Prüfaufgaben als Grundlage für die Fortführung der Planung bis zum Bedarfsbeschluss (vgl. Beschluss des Rates OVA/040/2025). Der Gestaltungsplan (Anlage 1), der Verkehrsplan (Anlage 2 und 3) und die perspektivischen Darstellungen (Anlagen 4-11) zeigen den Stand der abgeschlossenen Vorplanung, die nachfolgend näher beschrieben wird: Die zukünftige Platzfläche zeichnet sich insbesondere durch eine Reduzierung des motorisierten Individualverkehrs sowie die Verbesserung der Radverkehrsführung aus und wird durch die Optimierung der Verkehrssicherheit, der Orientierung und der Aufenthaltsqualität sowie der Stärkung als Mobilitätsknotenpunkt aufgewertet. Auf der gesamten Platzfläche wird Barrierefreiheit hergestellt und die haptische Wegeführung ausgebaut. (1) Neuregelung des Verkehrs auf dem Platz: ÖPNV Der wichtigste Aspekt beim Ausbau der Haltestellen ist die Barrierefreiheit. Auf der gesamten Bahnsteiglänge ist künftig ein stufenloser Ein- bzw. Ausstieg zwischen Bahn und Bahnsteigkante möglich. Durch die Einsehbarkeit der Straßenbahnen auf der gesamten Länge ist die größtmögliche Sicherheit der Fahrgäste beim Ein- und Aussteigen gegeben. Die Haltestellenanordnung ist optimiert und die Längen der Haltestellen sind maximiert. Auch die Bus-Haltestellen werden im nordwestlichen und südöstlichen Bereich vollständig barrierefrei ausgebaut. Durch die geänderte Anordnung der Haltestellen verringert sich der Flächenbedarf für den Schienenverkehr deutlich. > Platzgewinn Optimierung der Gleisanlage; links heute, rechts nach Neuordnung Seite 5 Die Bahnsteige werden in einer nutzbaren Länge von jeweils 80 m ausgebaut. Das entspricht der doppelten Länge einer üblicherweise in Düsseldorf verkehrenden Straßenbahn. So kann sichergestellt werden, dass zwei hintereinander am Bahnhof ankommende Straßenbahnen an der Haltestelle halten können. Durch die Anordnung der Haltestellen in Fahrtrichtung vor der Fußgängerquerung in Höhe der Friedrich-Ebert-Straße passieren die Bahnen diesen Bereich erst nach dem Fahrgastwechsel an der Haltestelle und haben so eine sehr geringe Geschwindigkeit. Durch die Neuanordnung werden die Verkehrssicherheit für diese zentrale Querungsstelle und die Umsteigebeziehungen zwischen Straßenbahn und Bus deutlich verbessert. Weiterhin verschiebt sich die geringere Flächeninanspruchnahme für ÖPNV-Belange zugunsten der Fläche für andere Nutzungen, insbesondere einen vergrößerten Aufenthaltsbereich. > Herstellung der Barrierefreiheit; links heute, rechts nach Neuordnung Die Bussteige werden in einer Länge von 60 m ausgebaut. Dabei können an einem Steig zwei Busse hintereinander halten. MIV und Taxi Um eine große und qualitativ hochwertige Aufenthaltsfläche auf dem Bahnhofsvorplatz umsetzen zu können, wurde der Parkplatz für das Kurzzeitparken und die Taxistände vom südlichen Teil des Platzes auf den nördlichen Teil verlegt. Das Ziel einer räumlichen Freistellung des Nordeingangs wurde durch eine erhebliche Reduzierung der Anzahl der Parkstände für Kurzzeitparker und damit einer Verkleinerung der Parkplatzfläche erreicht. Die aktuelle Fläche sieht nunmehr 30 (statt wie noch im Wettbewerb vorgesehene 75) von DB bewirtschaftete öffentliche Parkstände für das Kurzzeitparken vor. Die Belegung des Kurzzeitparkplatzes ist wie folgt aufgeschlüsselt: - 30 bewirtschaftete Stellplätze (Inklusive zwei Behindertenparkstände) - drei On-Demand-Parkstände - vier Car-Sharing-Parkstände und - 13 Taxiplätze Für weitere 12 Taxis sind im Bereich des Fernbusbahnhofs Flächen für Nachrücker untergebracht. Folgende Fahrtrichtungen für den motorisierten Individualverkehr stehen zukünftig zur Verfügung: - Einfahrt durch die Bismarckstraße in Fahrtrichtung KAP, Ausfahrt über Graf- Adolf-Straße und Harkortstraße (Einrichtungsverkehr), - Einfahrt in die Worringer Straße in Fahrtrichtung KAP, Ausfahrt ausschließlich über die Kurfürstenstraße, - Ausfahrt aus der Tiefgarage KAP 1 über die Immermannstraße, - Einfahrt in die Kürfürstenstraße in Fahrtrichtung KAP als Rechtsabbieger zur Erschließung des Kurzzeitparkplatzes und der Tiefgarage/Ladehof der DB (Linksabbiegen nur für Busse auf den Fernbusbahnhof sowie für Taxis zur Ansteuerung der Flächen für Nachrücker erlaubt); - Ausfahrt vom Parkplatz und der Tiefgarage/Ladehof der DB nur über die Kurfürstenstraße, von dort weiter in alle Fahrtrichtungen für MIV und Taxiverkehr. Für Taxiverkehr soll zudem die Ausfahrt zum Worringer Platz freigegeben werden. Seite 6 Positiver Effekt: - Erhöhung der Sicherheit für alle Verkehrsteilnehmer durch Reduzierung der MIV-Fahrbeziehungen im Bereich des KAP - Höhere Flächenverfügbarkeit für Radverkehr, Fußverkehr und ÖPNV sowie gestalterische Elemente durch Reduzierung der MIV-Flächen - Steigerung der Aufenthaltsqualität auf dem KAP - Bündelung des MIV und vereinfachte Verkehrsführung durch Reduzierung der MIV-Fahrbeziehungen > Fahrbeziehungen MIV (aus Bismarckstraße, aus Worringer Straße, Ausfahrt Konrad-Adenauer-Platz 1) Radverkehr : Zum Anschluss des Hauptbahnhofs und anderer relevanter Gebäude wie Zentralbibliothek, Theater Central und neues Gesundheitsamt an das Radhauptnetz sind am Konrad-Adenauer-Platz folgende Maßnahmen vorgesehen: Ein Zweirichtungsradweg wird in Längsrichtung (Ausrichtung Nord-Süd), zwischen Graf-Adolf-Straße und Immermannstraße östlich der Straßenbahngleise über den Platz geführt. Innerhalb der Ausbaugrenzen des Konrad-Adenauer-Platzes erfolgt die Anbindung dieses Zweirichtungsradwegs wie folgt: - Ein Abzweig mündet in die Fußgängerzone der Harkortstraße vor den Hotelneubauten, die als „Fußgängerzone mit Fahrrad frei“ ausgestaltet ist. - Die Graf-Adolf-Straße wird über einen Anschluss an eine mögliche Radwegeführung angebunden (vergl. Kapitel B, Baustein 3). - Die weitere Anbindung des Platzes an die Karlstraße erfolgt über die Fahrradstraße Bismarckstraße und über die Immermannstraße mit jeweils einem Radfahrstreifen in jede Fahrtrichtung. - In der Kurfürstenstraße (Bereich der Pausenplätze der Busse) sind aus räumlichen Gründen keine gesonderten Radverkehrsanlagen möglich; Radverkehr kann die Fahrbahn mitbenutzen. - Der Zweirichtungsradweg wird vom Konrad-Adenauer-Platz aus weiter parallel zur Einfahrt Ladehof (Empfangsgebäude) DB in Richtung Worringer Straße bis auf Höhe der Kurfürstenstraße fortgesetzt. Ab der Kurfürstenstraße nutzen die Radfahrenden in Fahrtrichtung Worringer Platz entlang des Fernbusbahnhofs die Fahrbahn. Um die

Title: S 3199_804-a-Freianlagenplan URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00586338.pdf Published Time: Thu, 07 May 2026 12:53:12 GMT Number of Pages: 1 Markdown Content: > Friedrich-Ebert-Straße > Bismarckstraße > Immermannstraße Worringer Straße > Graf-Adolf-Straße Empfangsgebäude Hbf Hochhaus DB > Grenze Platzbereich Harkortstraße > Grenze Platzbereich > Grenze Platzbereich Grenze Platzbereich Grenze Platzbereich > Grenze Platzbereich > Bearbeiter/in: > Stand: > Druckdatum: > Layout Name: > Plotstiltabelle: > afp://192.168.1.5/Projekte/02_PROJEKTE AKTUELL/Due 17037 KAP Duesseldorf/03 CAD/01_Plaene/01_Lageplan/Due_17037_Lageplan.vwx > 18.03.2026 > YH > 18.03.2026 1:500 ## Freianlagenplan beschlossen, Rat informiert / beschlossen, BV 1 40231 Düsseldorf Düsseldorf, den Lierenfelder Straße 42 Rheinbahn AG Betriebsleitung, Amt für Verkehrsmanagement Düsseldorf, den Der Oberbürgermeister Landeshauptstadt Düsseldorf Amtsleitung, i.A. VIA Nr. Maßstab: PLAN Nr. S 3199 / PLAN Nr. Abt. Unterschrift Datum Abt. Unterschrift Datum Datum Paraphe Angabe der Änderung Landeshauptstadt Düsseldorf Amt für Verkehrsmanagement Lagebezugssystem: Höhenbezugssystem: ETRS89 UTM 32N DHHN12 / NN-Höhen (HST 100) Bearb. Gez. Gepr. Name Datum ARGE GTL / Vössing c/o Vössing Ingenieurgesellschaft mbH Brunnenstraße 29-31 40223 Düsseldorf (X-Koordinate auf 7 Stellen gekürzt) Düsseldorf, den Sichtvermerk ## Konrad Adenauer Platz Neugestaltung der Frei- und Verkehrsanlagen - Vorplanung - YH YH MT 03.26 a) Anpassung Verkehrsanlagen gemäß Beschlüsse OVA/146/2023/1 und OVA/040/2025 03.26 03.26 804 Kurzzeitparkzone mit Taxi- und Fahrdienstbereich Bahnsteig Bahnsteig Bushaltestelle Bushaltestelle Bahnsteig Bahnsteig KAP - 2 - P - 06 T 1011 T 105 T 121 T 122 T 123 T 124 T 124, 020 01.10.2021 04.10.2021 27.10.2021 15.02.2022 15.12.2021 14.01.2022 20.12.2021 04.01.2022 07.01.2022 17.12.2021 T 120 26.10.2021 10.01.2022 66/2.5 66/2.1 66/2 66/3 66/3.3 gez. M. Triebswetter gez. Grießer, gez. Rekowski gez. Graw gez. Schwarz K.g. gez. Kentenich, gez. Müller K.g. gez. Mommer gez. Özdemir gez. Aust gez. Strotmann gez. Ahrens gez. Ribic gez. Ferlic gez. Berchter gez. Matthes 19.01.2022 gez. Lüdeking 07.12.2021 gez. Reeh YH 22.02.26 Zufahrtsrampe TG und Anlieferung

Title: Anlage 10- Perspektive Blickrichtung Nord Radweg und Gleise URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00586361.pdf Published Time: Thu, 07 May 2026 13:30:36 GMT Number of Pages: 1 Markdown Content: Konrad -Adenauer -Platz

Title: Anlage 11- Perspektive Blickrichtung Nord Kurzzeitparkplatz URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00586362.pdf Published Time: Thu, 07 May 2026 13:30:39 GMT Number of Pages: 1 Markdown Content: Konrad -Adenauer -Platz

Title: Anlage 12- Baumbilanz URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00586363.pdf Published Time: Thu, 07 May 2026 13:30:42 GMT Number of Pages: 1 Markdown Content: Konrad -Adenauer -Platz

Title: Anlage 4 -Perspektive Gesamtplatz URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00586364.pdf Published Time: Thu, 07 May 2026 13:30:45 GMT Number of Pages: 1 Markdown Content: Konrad -Adenauer -Platz

Title: Anlage 5 - Perspektive Blickrichtung Süd- Radweg URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00586365.pdf Published Time: Thu, 07 May 2026 13:30:48 GMT Number of Pages: 1 Markdown Content: Konrad -Adenauer -Platz

Title: Anlage 6- Perspektive Blickrichtung Süd- Platzfäche Süd URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00586366.pdf Published Time: Thu, 07 May 2026 13:30:51 GMT Number of Pages: 1 Markdown Content: Konrad -Adenauer -Platz

Title: Anlage 7- Perspektive Blickrichtung Nord- Richtung KAP 1- Busspur URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00586367.pdf Published Time: Thu, 07 May 2026 13:30:54 GMT Number of Pages: 1 Markdown Content: Konrad -Adenauer -Platz

Title: Anlage 8 - Perspektive Blickrichtung von KAP 1 Richtung Hochhaus URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00586369.pdf Published Time: Thu, 07 May 2026 13:30:58 GMT Number of Pages: 1 Markdown Content: Konrad -Adenauer -Platz

Title: Anlage 9 - Perspektive Blickrichtung Nord Haltestelle Rheinbahn URL Source: http://ris-oparl.itk-rheinland.de/Oparl/bodies/0015/downloadfiles/00586370.pdf Published Time: Thu, 07 May 2026 13:31:01 GMT Number of Pages: 1 Markdown Content: Konrad -Adenauer -Platz