Ausschuss für Gesundheit und Soziales

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

AGS/028/2026 
Beigeordnete Koch 
 
Anfrage der Ratsfraktion SPD/Volt vom 20.03.2026 
zur Sitzung des Ausschusses für Gesundheit und Soziales am 21.04.2026, 
hier: Monatshygieneartikel 

Frage 1 
 Welche Daten liegen der Stadtverwaltung zum Ausmaß der Periodenarmut in 
Düsseldorf vor? 
 
 Antwort: 
 
Dem Gesundheitsamt liegen keine konkreten Zahlen zur Periodenarmut in Düsseldorf 
vor. Es ist aber davon auszugehen, dass Mädchen/Frauen von Familien im 
Leistungsbezug potentiell auch von Periodenarmut betroffen sind. Laut einer Umfrage 
von Plan International Deutschland aus dem Jahre 2022 ist davon auszugehen, dass 
ca. 23% der jungen Frauen und Mädchen (im Alter von 16-35 Jahren) Schwierigkeiten 
bei der Finanzierung notwendiger Hygieneartikel hat, bzw. jede 10. junge Frau 
Tampons oder Binden seltener wechselt, um Geld zu sparen. 
Laut Plan International Deutschland geben menstruierende Personen jährlich 
durchschnittlich ca. 550-650 Euro (inkl. Schmerzmitteln) für Produkte aus. 80% der 
Befragten wünschten sich demnach kostenlose Menstruationsartikel in öffentlichen 
Gebäuden. Neben Wissenslücken, einer Tabuisierung des Themas, aus seltenerem 
Wechsel resultierenden Gesundheitsschäden ist zudem von einem sozialen Rückzug 
betroffener Personen während der Periode auszugehen. 

Frage 2 
 Welche öffentlichen Einrichtungen bieten derzeit kostenlose 
Menstruationsprodukte an und sind diese Einrichtungen für alle Bedürftigen 
zugänglich? 
 
 Antwort: 
 
An ausgewählten Stellen des HHU-Campus stehen seit 2022 Hygieneartikel für Notfälle 
kostenlos zur Verfügung. Zudem befinden sich seit einem Pilotprojekt in 2025 auch 
Spender für Menstruationsartikel auf einigen Toiletten des Campus. Auf der Website 
der HHU ist der Standort der entsprechenden Toiletten abrufbar. Des Weiteren finden 
sich dort Angaben zu insgesamt 27 Stellen auf dem Campus, an denen sich Boxen mit 
Hygieneartikeln für Notsituationen befinden. Diese werden von Sekretariaten verwaltet 
und vom Gleichstellungsbüro finanziert. 
Seit dem 01.01.2023 stehen zudem für das Publikum der städtischen Museen, der 
Zentralbibliothek, der Stadtteilbüchereien, der Clara-Schumann-Musikschule sowie der 
VHS kostenlose Menstruationsartikel zur Verfügung. Für die Beschaffung von 
Spenderautomaten inkl. Erst- und Nachbefüllung mit Binden und Tampons wurden im 
Haushaltsjahr 2023 25.117,56 Euro zur Verfügung gestellt. Die Folgekosten ab dem 
Haushaltsjahr 2024 betragen demnach 13.000 Euro jährlich. Auch an Düsseldorfer 
weiterführenden Schulen und einigen Jugendzentren oder bei Veranstaltungen des 
Jugendrings stehen kostenlose Hygieneartikel zur Verfügung. 
 
Frage 3 
 Wie werden die Menschen über Anlaufstellen, verfügbare Produkte und damit 
verbundene Gesundheitsprobleme informiert? 

AGS/028/2026 
Beigeordnete Koch 

Antwort: 
 
Informiert wird hierzu unter anderem über Social Media z.B. Instagram für die 
Angebote auf dem Campus der HHU. Außerdem sind Informationen über die 
Internetrecherche auf Webseiten der Landeshauptstadt Düsseldorf (Pressemitteilung 
Ende 2022) zu finden.

Maschinell ausgelesen; die Zuordnung bestätigt nicht, dass alle Fragen beantwortet sind. Original-PDF

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

AGS/029/2026 
 Beigeordnete Koch 

Anfrage der SPD/Volt-Ratsfraktion 
Zur Sitzung des Ausschusses für Gesundheit und Soziales der 
Landeshauptstadt Düsseldorf am 21.04.2026 
 
Frage 1 
Inwiefern wird das Projekt SiBu im angekündigten Gesamtkonzept des 
„stadtverträglichen Hilfenetz-Planes" aufgehen? 
 
Antwort 
Das Projekt SiBu wird nicht im Sinne einer vollständigen Integration im 
angekündigten Gesamtkonzept des „stadtverträglichen Hilfenetz-Planes" aufgehen, 
sondern ist weiterhin eigenständig zu betrachten. 
SiBu verfolgt einen klar abgegrenzten, operativen und räumlich fokussierten Ansatz 
mit Blick auf konkrete Problemlagen im Bahnhofsumfeld. Dazu gehören insbesondere 
die Identifikation akuter Handlungsbedarfe, die Entwicklung kurzfristiger 
Lösungsansätze sowie die Koordinierung projektinterner Arbeitsgruppen zur 
schnellen Umsetzung von Maßnahmen. 
 Demgegenüber ist der „stadtverträgliche Hilfenetz-Plan" strategisch und 
gesamtstädtisch ausgerichtet. Er zielt darauf ab, eine übergeordnete Struktur für die 
Sucht- und Wohnungslosenhilfe zu entwickeln, bestehende und neue Maßnahmen 
miteinander zu verknüpfen sowie Leitlinien für eine stadtverträgliche Ausgestaltung 
zu definieren. 
 Allerdings sind die verantwortlichen Fachämter (insbesondere das Gesundheitsamt 
und das Amt für Migration und Integration), die den stadtverträglichen Hilfenetz-Plan 
federführend gestalten, ebenfalls eng in die Arbeitsgruppen von SiBu eingebunden. 
Dadurch ist sichergestellt, dass sowohl die operativen Erkenntnisse aus dem 
Bahnhofsumfeld als auch die gesamtstädtischen strategischen Zielsetzungen 
kontinuierlich aufeinander abgestimmt werden und beide Prozesse nicht isoliert 
nebeneinanderstehen, sondern sich gegenseitig ergänzen und dauerhaft gemeinsam 
gedacht werden. 
 
Frage 2 
Welche weiteren Rahmenkonzepte - neben der NAV Eisenstraße - sind für das 
Gesamtkonzept angedacht und wie ist der Zeitplan zur weiteren Erarbeitung sowohl 
dieser Rahmenkonzepte als auch der noch ausstehenden Bausteine für das 
Rahmenkonzept „NAV Eisenstraße"? 
 
Antwort 
Das Rahmenkonzept „NAV Eisenstraße" ist als Teilbaustein des gesamtstädtischen 
„stadtverträglichen Hilfenetz-Planes" zu verstehen und wird in diesen integriert. Es 
ist damit von Beginn an auf eine Einbettung in eine gesamtstädtische Struktur 
ausgerichtet. 
Über die NAV Eisenstraße hinaus ist vorgesehen, weitere standortbezogene sowie 
zielgruppenspezifische Bausteine zu entwickeln, um bestehende Bedarfe und 
Versorgungslücken im Stadtgebiet systematisch zu adressieren. Ergänzend werden 
fachliche Rahmenkonzepte entlang der Hilfekette erarbeitet, um eine abgestimmte 
und tragfähige Gesamtstruktur der Sucht- und Wohnungslosenhilfe zu gewährleisten. 
 Die Erarbeitung des gesamtstädtischen Rahmens erfolgt aktuell innerhalb der 
zuständigen Fachämter. Die Einbindung freier Träger ist zeitnah vorgesehen; 
entsprechende Ansprechpartner wurden bereits benannt. Ziel ist es, unterschiedliche 
fachliche Perspektiven frühzeitig einzubeziehen und eine breite fachliche Grundlage 
für das Gesamtkonzept zu schaffen. 
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AGS/029/2026 
 Beigeordnete Koch 
 Erste Zwischenergebnisse sollen im Sommer 2026 im Ausschuss für Gesundheit und 
Soziales vorgestellt werden. Insgesamt ist ein schrittweiser Prozess vorgesehen, in 
dem sowohl die weiteren Bausteine als auch die gesamtstädtischen Leitlinien 
fortlaufend konkretisiert und aufeinander abgestimmt werden. 
 
Frage 3 
In welchem Rahmen wird das neue Gesamtkonzept auch Aspekte der Bereiche 
Prävention und Beratung berühren? 
 
Antwort 
Prävention und Beratung werden im Rahmen des „stadtverträglichen Hilfenetz-
Planes" als fachliche Bestandteile berücksichtigt. Die beiden Arbeitsfelder bilden in 
der kommunalen Suchthilfe eine wesentliche Grundlage und sind entlang der 
gesamten Hilfekette von Bedeutung. 
Beide Arbeitsfelder leisten einen wichtigen Beitrag dazu, Zugänge zum Hilfesystem 
frühzeitig zu eröffnen, Risiken zu minimieren und stabile Unterstützungsverläufe zu 
ermöglichen. 
Die bestehende Angebotslandschaft in Düsseldorf deckt diese Arbeitsfelder bereits in 
vielfältiger Weise ab. Im Bereich der Prävention (Arbeitsfeld 1) sind insbesondere 
spezialisierte Angebote wie die Fachstelle für Suchtprävention CROSSPOINT (in 
Kooperation von Caritas Düsseldorf, Diakonie Düsseldorf und Düsseldorfer 
Drogenhilfe) zu nennen. Im ausstiegsorientierten Bereich der Beratung (Arbeitsfeld 
3) besteht ein differenziertes System aus Suchtberatungsstellen, Fachambulanz und 
psychosozialen Unterstützungsangeboten, beispielsweise durch den Caritasverband 
Düsseldorf, die Diakonie Düsseldorf, die Düsseldorfer Drogenhilfe oder den SKFM. 
Diese bestehenden Strukturen werden im Rahmen des Gesamtkonzeptes 
aufgegriffen. Ziel ist es, die Zugänglichkeit zu Hilfen weiter zu verbessern, 
Übergänge innerhalb des Hilfesystems besser aufeinander abzustimmen und so eine 
durchgängige und tragfähige Unterstützungsstruktur zu gewährleisten. Prävention 
und Beratung leisten damit einen wesentlichen Beitrag zu einem integrierten und 
stadtverträglichen Hilfesystem. 

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Maschinell ausgelesen; die Zuordnung bestätigt nicht, dass alle Fragen beantwortet sind. Original-PDF