Evaluation der Förderung niederschwelliger Sprachkurse

ACI/001/2026 X öffentlich nicht öffentlich Informationsvorlage Betrifft: Evaluation der Förderung niederschwelliger Sprachkurse Fachbereich: 54 - Amt für Migration und Integration Dezernentin / Dezernent: Beigeordnete Miriam Koch Beratungsfolge: Gremium Sitzungsdatum Beratungsqualität Ausschuss für Chancengerechtigkeit und Integration 04.02.2026 Kenntnisnahme Ausschuss für Gesundheit und Soziales 03.03.2026 Kenntnisnahme Sachdarstellung: Allgemeine Zielsetzung der Kurse: Deutsche Sprachkenntnisse sind eine zentrale Voraussetzung für gelungene Integration. Sprache ermöglicht Teilhabe am gesellschaftlichen Leben, den Zugang zu Bildung, Arbeit und Ausbildung sowie die Nutzung von Angeboten des Alltags. Sie fördert selbstständiges Handeln, gegenseitiges Verständnis und soziale Kontakte und ist damit ein Schlüssel für Chancengleichheit, Zusammenhalt und ein respektvolles Miteinander in einer vielfältigen Gesellschaft. Langfristig trägt dies zu sozialem Zusammenhalt, Prävention von Ausgrenzung und zur Entlastung kommunaler Strukturen bei. Durch die Förderung von Sprachkursen wird ein ergänzendes, niedrigschwelliges Angebot in der Landeshauptstadt Düsseldorf bereitgestellt, das sich in erster Linie an nicht schulpflichtige Neueingewanderte richtet, die über keinen Zugang zu den bundesgeförderten Integrationskursen verfügen. Bei besonderem Bedarf können auch Angebote zur Vor- oder Nachbereitung eines Integrationskurses durchgeführt werden. Zuwendungsempfänger: Die Fördersumme von 100.000 Euro für das Jahr 2025 wurde auf 19 Zuwendungsempfänger aufgeteilt. Um dabei Empfänger aus den Vorjahren nicht zu bevorteilen, wurde erstmals die Eröffnung der Bewerbungsphase (Bedarfsmeldephase) auf ein Datum zwei Wochen nach Versand des entsprechenden Aufrufs gelegt. Ziel war es, auch kleineren Trägern bzw. Institutionen, die im Vorjahr keine Förderung erhalten hatten, eine entsprechende Vorbereitungszeit zu gewähren. Ab Start der Bedarfsmeldephase wurden die eingehenden Meldungen in Reihenfolge des Eingangs geprüft und genehmigt. Nach Ausschöpfung des Seite 2 Budgets gingen fünf weitere Bedarfsmeldungen ein. Für die vollständige Deckung der gemeldeten Bedarfe wären etwa 30.000 Euro zusätzlich notwendig gewesen. Unter den 19 Empfängern befinden sich Mitglieder der liga wohlfahrt (Jüdische Gemeinde, AWO, DRK, Multikulturelles Forum e.V., DIFI e.V.), Migrantenorganisationen, Sprachschulen sowie weitere Vereine aus Düsseldorf. Die Zuwendungsempfänger weisen einen hohen Grad an Heterogenität auf, da sowohl sehr kleine Vereine als auch große Wohlfahrtsverbände die Förderung in Anspruch nehmen. Durch diese Heterogenität wird eine gute Zielgruppenerreichung garantiert. Grundsätzlich ist zu beachten, dass kleinere Vereine ohne hauptamtliche Mitarbeitende einen wesentlich schlechteren Zugang zu Fördermitteln haben. Kursangebote: Die bereitgestellten Kurse decken insbesondere Lücken in der Integrationskurslandschaft ab, ergänzen diese oder geben Teilnehmenden die Möglichkeit, ihre sprachlichen Fähigkeiten zusätzlich zu verbessern. In einigen Fällen wird auch eine spezifische Zielgruppe (Frauen, junge Erwachsene oder Senior*innen) beim Spracherwerb unterstützt. Einige Träger nutzen die Förderung auch, um - entsprechend der Förderrichtlinien - Einzelpersonen Zugang zur Teilnahme an einem BAMF-Integrationskurs zu gewähren, denen diese Möglichkeit sonst nicht offen stünde. Ein wesentlicher Teil der in 2025 durchgeführten niederschwelligen Sprachkurse legten ihren Fokus auf das aktive Sprechen, um die mündliche Ausdrucksfähigkeit durch das Üben von Alltagssituationen zu verbessern. Weiterhin wurden Lese- und Grammatikkurse sowie ein Kurs zum Spracherwerb durch Musik angeboten. Mehrere Anbieter führten auch unterstützende bzw. ergänzende Kursangebote für Personen, die einen Integrationskurs besuchen, durch. Durch Prüfungsvorbereitung und zusätzliche Lernangebote soll die Quote beim Bestehen des sprachlichen Teils im Rahmen des Abschlusstests erhöht werden. Befragung der Kursanbieter und Teilnehmenden : Zur Messung der Wirksamkeit und der Zufriedenheit mit den Kursangeboten wurde im Herbst 2025 eine Online-Befragung der Kursteilnehmenden vorgenommen, bei der die Qualität des Unterrichts, der Lehrkraft und der eigene Lernfortschritt bewertet werden sollten. Die Kurse und die Lehrkräfte wurden von den 95 Teilnehmenden von sieben unterschiedlichen Kursträgern durchweg positiv bewertet (4,83 von möglichen 5 Punkten). Gelobt wurde der praxisnahe Unterricht, der Traditionen, Geschichte sowie nützliches Wissen zum Leben in Deutschland vermittelte und die mündliche Ausdrucksfähigkeit der Teilnehmenden stärkte. Seitens der Teilnehmenden wurde häufig der Wunsch einer Ausweitung der Kurse durch mehr Unterrichtsstunden geäußert. Die 17 teilnehmenden Kursanbieter gaben bei der Befragung an, dass insbesondere Kurse in den Stufen A1 bis B1 angeboten werden und überproportional Frauen von diesen Angeboten profitieren. Im Fokus standen dabei Konversation und Alltagssprache. Seitens der Kursanbieter wurde eine bessere und gesicherte Finanzierungsgrundlage im Rahmen der Befragung erbeten. Weiteres: Die Förderung der niederschwelligen Sprachkurse durch die Landeshauptstadt Düsseldorf ist nachrangig zu den Regelangeboten, insbesondere des BAMFs, zu betrachten. Neben den Regelangeboten (Integrationskurs, Berufssprachkurs, ... ) gibt es in Düsseldorf weitere (größtenteils) kommunal finanzierte Anbieter, die alternative Kursformate und offene Angebote wie Sprachcafés für Interessierte kostenlos anbieten (z.B. HISPI, Flüchtlinge Willkommen in Düsseldorf, Welcome Points). Über den Rahmenvertrag zwischen LHD und liga wohlfahrt erhalten sechs Träger (AWO, Caritas, Diakonie Düsseldorf, DRK, Jüdische Gemeinde Düsseldorf, Multikulturelles Forum Düsseldorf) Seite 3 finanzielle Mittel auch u.a. für niederschwellige Sprachlernangebote. Über das Programm „ Sprachtandems " (vgl. ACI/010/2026) erhalten fünf Träger (AWO, Caritas, Diakonie Düsseldorf, DRK, Multikulturelles Forum Düsseldorf) ebenfalls Mittel, die teilweise auch für Sprachangebote auf ehrenamtlicher Basis verausgabt werden.