Jugendhilfeausschuss

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

Antworten der Verwaltung zu JHA/050/2026 
Stadtdirektor Hintzsche 

Jugendhilfeausschuss am 24.06.2026 
 
Anfrage der Ratsfraktion SPD/Volt 
hier: Düsselferien 
 
Frage 1: 
Wie ist das Anmeldeverfahren gestaltet, um möglichst Kindern und Jugendlichen 
aus allen Gesellschaftsschichten und Düsseldorfer Stadtteilen 
die Teilnahme zu ermöglichen? 
 
Antwort: 
Die Anmeldung zu den Düsselferien erfolgt zentral über die Seite duesselferien.info. Dort 
können sich Eltern, Kinder und Jugendliche über die Angebote und Anmeldemöglichkeiten der 
Jugendfreizeiteinrichtungen und Verbände informieren. Je nach Düsselferienangebot erfolgt 
die Anmeldung entweder online oder direkt vor Ort in der jeweiligen Einrichtung. 
Ergänzend besteht jederzeit die Möglichkeit, sich durch die pädagogischen Fachkräfte der 
Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtungen beraten und unterstützen zu lassen. Dadurch sollen 
auch Familien erreicht werden, für die digitale Anmeldungen eine Hürde darstellen könnten. 
 
Grundsätzlich wird darauf geachtet, allen Kindern und Jugendlichen die Teilnahme an den 
Düsselferien zu ermöglichen. Sollte ein gewünschtes Angebot ausgebucht sein, wird versucht, 
alternative Plätze zu vermitteln. Bisher konnte jedem Kind ein Düsselferienplatz angeboten 
werden, auch wenn dies teilweise nicht in der ursprünglich gewünschten Einrichtung erfolgt. 
Die vorhandenen Platzkapazitäten sind insgesamt darauf ausgerichtet, ein möglichst 
bedarfsgerechtes Angebot sicherzustellen. 
 
Darüber hinaus halten die Jugendfreizeiteinrichtungen einen festen Anteil der Plätze für Kinder 
und Jugendliche mit Behinderung vor. Die Anmeldung dieser Plätze erfolgt entweder direkt 
über die Einrichtungen oder über das Team Inklusion der Abteilung Jugendförderung. 
 
Frage 2: 
Wie sind die Anmeldezahlen für die Jahre 2024, 2025 und 2026? (Bitte, 
wenn möglich, Aufzählung nach Geschlecht, Inklusionsbedarf, Düsselpass) 
 
Antwort: 
Die Anmeldezahlen der innerörtlichen Düsselferien (Oster-, Sommer- und Herbstferien) stellen 
sich wie folgt dar: 
 
2024: 
- 5.521 Teilnehmende, davon 1.185 Teilnehmende mit Düsselpass 
- 155 Teilnehmende an exklusiven Düsselferienangeboten für Kinder und Jugendliche 
mit Behinderung 
- Ca. 50 Teilnehmende mit Behinderung in inklusive Düsselferien vermittelt 
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2025: 
- 5.917 Teilnehmende, davon 1.138 Teilnehmende mit Düsselpass 
- 210 Teilnehmende an exklusiven Düsselferienangeboten für Kinder und Jugendliche 
mit Behinderung 
- Ca. 70 Teilnehmende mit Behinderung in inklusive Düsselferien vermittelt 
 
Die finalen Anmeldezahlen für das Jahr 2026 liegen erst nach Abschluss der Herbstferien vor. 
 
Eine statistische Erfassung nach Geschlecht erfolgt nicht, sodass hierzu kein entsprechendes 
Zahlenmaterial vorliegt. 
 
Des Weiteren vermittelt das Team Inklusion der Abteilung Jugendförderung fortlaufend 
inklusive Ferienangebote in reguläre Angebote der Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtungen. 
Während in den vergangenen Jahren häufig rund 20 Plätze pro Ferien vermittelt wurden, 
werden inzwischen, mit weiter steigender Tendenz, bis zu 30 Kinder inklusiv in reguläre 
Angebote vermittelt. Darüber hinaus besteht für Eltern die Möglichkeit, Kinder und Jugendliche 
mit Behinderung direkt bei den Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtungen anzumelden. Diese 
Anmeldungen werden statistisch nicht gesondert erfasst. Erfasst werden ausschließlich die 
Vermittlungen über das Team Inklusion. 

Frage 3: 
Welche Bestrebungen gibt es, das Anmeldeverfahren inklusiver und 
niedrigschwelliger zu gestalten? 
 
Antwort: 
Zur Weiterentwicklung eines inklusiven und niedrigschwelligen Anmeldeverfahrens findet ein 
regelmäßiger Austausch im Arbeitskreis Düsselferien statt. In diesem Arbeitskreis beraten sich 
Jugendverbände, freie Träger sowie Vertreter*innen des Amtes für Soziales und Jugend 
fortlaufend zu den Düsselferien sowie zur Praktikabilität und Weiterentwicklung des 
Anmeldeverfahrens. Das Verfahren wird dabei kontinuierlich reflektiert und bedarfsorientiert 
angepasst, um den Zugang zu den Düsselferien für möglichst viele Kinder, Jugendliche und 
Familien einfach und niedrigschwellig zu gestalten. 
 
Ergänzend unterstützt das Team Inklusion der Abteilung Jugendförderung Familien bei Fragen 
zu inklusiven Ferienangeboten und vermittelt Plätze für Kinder und Jugendliche mit 
Behinderung. Eine persönliche Beratung ist hierbei jederzeit möglich. 
 
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Maschinell ausgelesen; die Zuordnung bestätigt nicht, dass alle Fragen beantwortet sind. Original-PDF

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

Antworten der Verwaltung zu JHA/057/2026 
Stadtdirektor Hintzsche 

Jugendhilfeausschuss am 24.06.2026 
 
Anfrage der Ratsfraktion Die Linke 
hier: Qualifikation des betreuenden Personals in städtischen Kindertagesstätten und 
der Tagespflege 
 
Frage 1: 
Welche Definition des Begriffs „pädagogische Fachkraft" legt die Stadtverwaltung in 
ihrer fachpolitischen Arbeit in der Kinderbetreuung (Kindertagesstätten und 
Tagespflegebereich) zugrunde? 
 
Antwort: 
Sofern die Verwaltung in fachpolitischen Stellungnahmen von pädagogischer Fachkraft 
spricht, meint sie staatlich anerkannte Erzieher*innen oder staatlich geprüfte 
Kinderpfleger*innen. 
 
Grundsätzlich regelt die Personalverordnung NRW, welches Personal in 
Kindertageseinrichtungen eingesetzt werden kann, um den sogenannten 
Mindestpersonalwert in Kindertageseinrichtungen gemäß Kinderbildungsgesetz (KiBiz) zu 
erfüllen. 
 
Während der Betreuungszeiten sollen jeder Gruppe regelmäßig zwei pädagogische Kräfte 
zugeordnet sein. Dies sollen in der Regel sein: 
 
• eine sozialpädagogische Fachkraft und eine weitere Fachkraft in Gruppen mit 
Kindern unter 3 Jahren und 
• eine sozialpädagogische Fachkraft und eine Ergänzungskraft in Gruppen mit Kindern 
über 3 Jahren 
 
Kindertagespflegepersonen sollen gemäß § 21 Absatz 1 KiBiz über vertiefte Kenntnisse zu 
den besonderen Anforderungen der Kindertagespflege verfügen. Seit dem Kindergartenjahr 
2022/2023 sollen alle Kindertagespflegepersonen, die erstmalig diese Tätigkeit aufnehmen, 
die erfolgreiche Teilnahme an einer Qualifizierungsmaßnahme über 300 Unterrichtsstunden 
auf Grundlage des vom Deutschen Jugendinstitut entwickelten kompetenzorientierten 
Qualifizierungshandbuchs nachweisen. Für sozialpädagogische Fachkräfte im Sinne der 
Personalverordnung NRW reduziert sich der Nachweis der tätigkeitsvorbereitenden 
Unterrichtseinheiten auf 80 Unterrichtsstunden. 
 
Frage 2: 
Welche Maßnahmen werden und wurden ergriffen, um sicherzustellen, 
dass Kinder durch qualifiziertes pädagogisches Personal betreut werden? 
 
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Antwort: 
 
In den städtischen Kindertageseinrichtungen wird bereits im Rahmen des 
Bewerbungsverfahrens darauf geachtet, dass die Bewerberin beziehungsweise der 
Bewerber über eine pädagogische Ausbildung im Sinne der Personalverordnung NRW 
verfügt. 
 
In der Kindertagespflege wird im Rahmen des Eignungsfeststellungsverfahrens geprüft, ob 
die erforderliche persönliche und fachliche Eignung für die Tätigkeit als 
Kindertagespflegeperson erfüllt ist. 
 
In den städtischen Kindertageseinrichtungen verfügen alle in der Betreuung tätigen 
Personen über eine pädagogische Ausbildung. Dreiviertel des tätigen Personals sind 
sozialpädagogische Fachkräfte im Sinne des § 4 der Personalverordnung. Hierbei handelt es 
sich überwiegend um staatlich anerkannte Erzieher und Erzieherinnen. 
 
Frage 3: 
Wie viele Quereinsteiger:innen sind in städtischen Kindertagesstätten und in der 
Tagespflege beschäftigt? 
 
Antwort: 
 
In den städtischen Kindertageseinrichtungen verfügen alle in der Betreuung tätigen 
Personen über eine pädagogische Ausbildung. Neben Erzieher*innen und 
Kinderpfleger*innen handelt es sich hierbei zum Beispiel um Heilpädagog*innen, 
Kindheitspädagog*innen und Sozialarbeiter*innen. Ein Einsatz von sogenannten 
Quereinsteiger*innen erfolgt nicht. 
 
Für die Tätigkeit als Kindertagespflegeperson ist grundsätzlich keine spezielle 
Berufsausbildung erforderlich, sondern eine Qualifizierungsmaßnahme. Die Zahl der 
Personen, die keine pädagogische Vorbildung haben, ist daher landesweit auf einem hohen 
Niveau. 
Von einem Quereinstieg im klassischen Sinn kann aufgrund des fehlenden 
Ausbildungsganges aber nicht gesprochen werden. Landesweit verfügen rund 30 Prozent 
der Kindertagespflegepersonen über eine pädagogische Vorbildung. 

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Maschinell ausgelesen; die Zuordnung bestätigt nicht, dass alle Fragen beantwortet sind. Original-PDF

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

Antworten der Verwaltung zu JHA/060/2026 
Stadtdirektor Hintzsche 

Jugendhilfeausschuss am 24.06.2026 
 
Anfrage der Ratsfraktion Die Linke 
hier: Bestandsaufnahme der Schulsozialarbeit in Düsseldorf 
 
Zur Situation der Schulsozialarbeit in der Landeshauptstadt Düsseldorf: 
 
In der Landeshauptstadt Düsseldorf verfügen alle 153 städtischen Schulstandorte über 
mindestens ein Vollzeitäquivalent Schulsozialarbeit. An Standorten mit erhöhtem Bedarf 
(hoher Schulsozialindex, hohe Schüler*innenzahl, hoher Anteil an Schüler*innen aus 
Sozialräumen mit erhöhtem sozialen Handlungsbedarf) ist eine Ausstattung mit bis zu 2 
Vollzeitäquivalenten Schulsozialarbeit vorgesehen. Aktuell sind das 189 VZÄ. 
 
Insgesamt sind 238 Schulsozialarbeitende von 15 verschiedenen Trägern an den 
Düsseldorfer Schulen tätig. 
 
Frage 1: 
Welche thematischen Schwerpunkte haben die Angebote der Schulsozialarbeit an 
Düsseldorfer Schulen? 
(bitte aufgelistet nach Angeboten). 
 
Antwort: 
Die Angebote der Schulsozialarbeit an Düsseldorfer Schulen orientieren sich an der 
„Rahmenvereinbarung zur Schulsozialarbeit nach §13 SGB VIII" der Landeshauptstadt 
Düsseldorf. Danach gliedern sich die Aufgaben und Angebote der Schulsozialarbeit in die 
drei grundlegenden Säulen Prävention, Intervention und Vernetzung. 
 
Ziel der präventiven Arbeit ist die Förderung der sozialen Integration sowie die Vermeidung 
von Konflikten und Benachteiligungen. Hierzu gehören insbesondere: 
• Beratungsangebote für Schüler*innen 
• Gewaltprävention 
• Suchtprävention 
• Förderung der Persönlichkeitsentwicklung 
• gendersensible Angebote 
• Beteiligung- und Partizipationsangebote 
• Maßnahmen zur Berufsorientierung 
• Soziales Lernen 
• Freizeitpädagogische Angebote 
• Elternarbeit 
 
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Im Rahmen von Intervention unterstützt die Schulsozialarbeit Schüler*innen, 
Erziehungsberechtigte und Lehrkräfte bei akuten Problemlagen und Krisensituationen. 
Hierzu zählen insbesondere: 
• Einzelfallberatung 
• Krisenintervention 
• Unterstützung bei familiären Belastungen 
• Konfliktbearbeitung und Mediation 
• Intervention bei Gewalt- und Mobbingvorfällen 
• Unterstützung bei Schulvermeidung 
• Beratung bei sozialen, emotionalen und schulischen Problemlagen 
• Kinderschutz 
• Begleitung von Übergängen. 
 
Schulsozialarbeit wird vernetzend tätig, indem sie eine wichtige Scharnierfunktion zwischen 
Schule, Jugendhilfe, Familien und weiteren Unterstützungssystemen übernimmt. 
Schwerpunkte sind in diesem Zusammenhang: 
• Zusammenarbeit mit Eltern und Erziehungsberechtigten 
• Kooperation mit Lehrkräften und Schulleitungen 
• Zusammenarbeit mit Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe (insbesondere BSD 
und Kinderschutzdienst) 
• Vernetzung mit Beratungsstellen, dem Zentrum für Schulpsychologie und 
Gesundheitsdiensten 
• sozialraumorientierte Netzwerkarbeit 
• Vermittlung zu weiterführenden Hilfen 
• Mitwirkung an schulischen Entwicklungs- und Präventionskonzepten. 
 
Übergreifendes Ziel aller Angebote ist es, Benachteiligungen abzubauen, die soziale 
Teilhabe von Kindern und Jugendlichen zu fördern, positive Lern- und Lebensbedingungen 
zu schaffen sowie Schüler*innen in Ihrer persönlichen und sozialen Entwicklung zu 
unterstützen. 
Inhaltlich werden diese drei grundlegenden Säulen der Schulsozialarbeit durch fünf 
verbindliche Kernarbeitsfelder konkretisiert: 
 
1. Individuelle Beratung und Unterstützung in Problem- und Krisensituationen der 
Schüler*innen 
2. Soziales Lernen/ Integration der Schüler*innen 
3. Elternarbeit 
4. Schulvermeidung 
5. Gestaltung und Begleitung von Übergängen 
 
Die konkreten Angebote an den einzelnen Schulstandorten werden bedarfsorientiert 
innerhalb dieser Handlungsfelder ausgestaltet. 

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Frage 2: 
Wie hoch sind die Teilnehmer:innenzahlen an den jeweiligen Schulen? 
(bitte nach Schule und Angebot aufgeschlüsselt). 
 
Antwort: 
Die Teilnehmendenzahlen werden an allen 153 Schulstandorten in Form einer einheitlichen 
Statistik und eines Sachberichts standortgebunden erfasst. Eine standortübergreifende 
Zusammenführung dieser Daten erfolgt nicht. 
 
Eine Vergleichbarkeit der Schulen anhand von Teilnehmendenzahlen ist nicht 
aussagekräftig, da sich Umfang, Form und Zielgruppen der Angebote jeweils an den 
standortspezifischen Bedarfen orientieren. 
 
Grundsätzlich richten sich die Angebote der Schulsozialarbeit an alle Schüler*innen. 
 
Frage 3: 
Findet eine Evaluation der Angebote in der Schulsozialarbeit statt und gibt es dazu 
Berichte, die im Jugendhilfeausschuss vorgestellt werden können? 
 
Antwort: 
 
Die Angebote der Schulsozialarbeit werden kontinuierlich evaluiert und fachlich begleitet. Es 
bestehen Instrumente, die Ziel- und Erfolgskontrolle gewährleisten. Dabei handelt es sich 
zum einen um die individuellen Zielvereinbarungen, die zu Beginn eines jeden Jahres 
zwischen den einzelnen Schulleitungen, dem jeweiligen Träger der Schulsozialarbeit und 
dem Amt für Soziales und Jugend als öffentlichem Träger der Jugendhilfe geschlossen und 
zum Ende des Jahres auf ihre Zielerreichung überprüft werden. Dazu wird zum anderen 
jährlich auch ein Sachbericht vom Träger der Schulsozialarbeit verfasst. Darüber hinaus hat 
eine vereinbarte fortlaufende zahlenmäßige Erfassung (Statistik) jährlich zu erfolgen. Eine 
standortübergreifende Zusammenführung dieser Daten erfolgt nicht. 
 
Von 2022-2025 hat die Hochschule Düsseldorf unter Leitung von Frau Prof. Dr. Katrin 
Gräßle und Herrn Prof. Dr. Reinhard Liebig das Forschungsprojekt „Schulsozialarbeit in 
Düsseldorf: Die Realisierung von Kinderschutz-Aufgaben und die Vernetzung zum System 
der Inklusion" durchgeführt. 
 
Die Situation der Schulsozialarbeit in Düsseldorf aus Sicht der Praktiker*innen in der 
Schulsozialarbeit selbst und in den Leitungsebenen des Amtes für Soziales und Jugend 
(örtlicher Träger der Jugendhilfe), Schulamt, Bezirksregierung und freien Trägern wurde mit 
einem Mixed-Methods-Ansatz erforscht und dargestellt. 
 
Der Abschlussbericht des Forschungsprojektes findet sich unter: 
https://opus4.kobv.de/opus4-hs-
duesseldorf/solrsearch/index/search/start/0/rows/10/sortfield/score/sortorder/desc/searchtype
/simple/query/DOI%3A+10.20385%2Fopus4-6107 
 
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Der Abschlussbericht wird am 25.06.2026 durch Frau Prof. Dr. Katrin Gräßle im 
Facharbeitskreis Schulsozialarbeit vorgestellt und wird dort als Grundlage der Prüfung 
aktueller Standards und möglicher Weiterentwicklungen im Arbeitsfeld Schulsozialarbeit 
dienen. 
 
Zudem ist ein interkommunaler Fachaustausch mit den Vergleichsstädten Hannover und 
Stuttgart zu den Ergebnissen in Planung. 
 
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Maschinell ausgelesen; die Zuordnung bestätigt nicht, dass alle Fragen beantwortet sind. Original-PDF

Der Text kann einen früheren Sachstand beschreiben. Maßgeblich ist der Zeitbezug im Dokument, nicht der Tag, an dem es im Ratsinformationssystem bereitgestellt wurde.

Antworten der Verwaltung zu JHA/062/2026 
Stadtdirektor Hintzsche 

Jugendhilfeausschuss am 24.06.2026 
 
Anfrage der Jugendverbände 
hier: Sondervermögen Infrastruktur 
 
Frage 1: 
In welcher Weise plant die Landeshauptstadt Düsseldorf, Mittel aus dem 
Sondervermögen Infrastruktur gezielt für die Sanierung, insbesondere der 
energetischen Sanierung, bestehender Jugendfreizeiteinrichtungen 
einzusetzen? 
 
Frage 2: 
Welche Überlegungen bestehen seitens der Verwaltung, Mittel aus dem 
Sondervermögen für den Neubau zusätzlicher Jugendfreizeiteinrichtungen 
oder die Schaffung neuer Räume für Jugendarbeit und non-formale Bildung zu 
nutzen? 
 
Antwort: 
Die Fragen 1 und 2 werden im Zusammenhang beantwortet. 
 
Der Bedarf an Sanierung von Gebäuden, insbesondere an energetischer Sanierung, 
ist grundsätzlich im gesamten Düsseldorfer Stadtgebiet vorhanden. Hiervon sind 
neben bestehenden Jugendfreizeiteinrichtungen auch Schulen, Kindergärten und 
andere öffentliche Gebäude betroffen. 
 
Bei der Verteilung der auf Düsseldorf entfallenden Mittelanteile aus dem NRW-
Infrastrukturgesetz wurde der Schwerpunkt mit einem Anteil von 50% an der zur 
Verfügung stehenden Summe auf Investitionen im Bereich der Bildungs- und 
Betreuungsstruktur gelegt. So sieht es auch der „Nordrhein-Westfalen-Plan für gute 
Infrastruktur" vor, in dessen Rahmen die NRW-Landesregierung einen besonderen 
Fokus auf Investitionen in die Kindertagesbetreuung legt. 
 
Um die Fördermittel zeitnah abrufen zu können, werden nur bereits veranschlagte 
Maßnahmen bzw. Maßnahmen der Prioritätenlisten zum Haushalt 2026 ff. mit Stand 
19.03.2026 zur Erreichung des jeweiligen Investitionsvolumens genutzt werden. 
 
Außerdem beschränken sich die Maßnahmen aus Gründen der praktischen 
Umsetzung auf solche, die mit einem Gesamtvolumen von über 10 Mio veranschlagt 
worden sind, weshalb derzeit keine Überlegungen bestehen, energetische 
Sanierungen von Jugendfreizeiteinrichtungen aus dem Sondervermögen Infrastruktur 
zu finanzieren. 
 
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Frage 3: 
Wie wird sichergestellt, dass die Bedarfe freier Träger der Jugendhilfe sowie 
bestehender Jugendverbände systematisch erfasst und bei der Priorisierung 
von Investitionsmaßnahmen berücksichtigt werden? 
 
Antwort: 
 
Die Jugendverbände und Träger der Jugendhilfe sind immer aufgefordert im Rahmen 
des Kinder- und Jugendförderplans ihre Bedarfe anzuzeigen oder konkrete Anträge 
an den JHA zu richten. 
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